把整治火力　集中在“小散乱”上

把整治火力　集中在"小散乱"上

□王伟民

环境污染整治的火力，应当集中在"小散乱"上。从这个角度上来看，能不能管好"小散乱"，理应成为检验环境监管执法水平是否提升的标尺。

废水、废气直排外环境，就连最起码的污染治理设施也没有。日前，市"263"暗访组对一些镇的环境污染问题的曝光，触目惊心，充分反映了现实生活中突出环境问题的严重性，以及解决这些问题的紧迫性，必须赶紧治、马上治。

最新统计数字显示，"十二五"以来的六年间，苏州全市环保投入累计高达2505亿元，占GDP的比重达到3.9%。苏州对于环境保护的力度之大，可谓空前。这是苏州大环境质量持续向好的有力保障，在整体上、大面上留住了江南水乡、鱼米之乡的特征，也为宜居苏州、美丽苏州建设奠定了基础。

但同时也必须看到，在现实生活中，与群众生活联系最紧密、百姓反映最强烈的突出环境污染问题，在全市各地仍然不同程度地存在着。今年以来，市"263"暗访组马不停蹄，足迹遍布各地，所曝光的畜禽养殖污染、企业偷排乱排、河道黑臭等等问题，明显具有"共性"特点。

如果进一步观察不法排污的主体，甪直镇的被曝光企业应当就具有代表性，即大多是作坊式、工场式"小散乱"企业，由于证照等手续不全，平日里基本上处在监管视线之外。6月5日，市环保部门公布的2016企业环保评价"五色榜"，可以说从另一个侧面佐证了这样的推论。

"五色榜"榜单显示，处在正常监管之中的3156家企业，环境行为优良的绿色、蓝色企业占比79.6%。

有关调查资料也表明，目前，接受全市各级环保部门监管的排污企业约为4.8万家。其中，被纳入在线监测、动态管理网络的重点排污企业(包括国控、省控、市控等)约为4000家，约占全市污染负荷总量的85%至90%。也就是说，其余的约10%到15%的污染负荷，分散在4万多家排污小企业之中。

千万别小看了污染负荷占"小头"的小企业排污，特别是那些作坊式、工场式企业排污。由于它们面广量大，分布散乱，往往成为监管的盲点，而造成的环境污染问题却严重地影响周边百姓的生活。因此，环境污染整治的火力，应当集中在"小散乱"上。从这个角度上来看，能不能管好"小散乱"，理应成为检验环境监管执法水平是否提升的标尺。