绿色要从结构上“调”出来

绿色要从结构上"调"出来

--绿色发展看苏州系列评论

□苏报评论员吴湘人很显然，制造业遇到了"天花板"。但这并不是说制造业没有前途了，而是制造业的结构、生产方式必须调整了。历经多年正向引导、反向淘汰，苏州的经济结构发生了阶段性、趋势性的变化。

绿色发展是生态文明建设的内在要求。对于苏州这个制造业重镇来说，要想实现绿色发展，让生产方式"变绿"无疑是重中之重。但转变生产方式，说起来容易做起来很难，其实就是要让制造业转型升级，从量变到质变，实现脱胎换骨。

多年来苏州一直保持着强劲的经济增长势头。但与此同时，一些长期积累的深层次矛盾和问题也在逐步显现。纺织、钢铁、机械产业，以往一直是苏州经济支柱。2010年，传统产业占苏州规模以上工业比重的72%。这种产业结构特征造成对能源资源的过度依赖，能源消费高速增长和环境资源制约的矛盾越来越突出，反过来制约着苏州经济社会的发展。很显然，制造业遇到了"天

花板"。但这并不是说制造业没有前途了，而是制造业的结构、生产方式必须调整了。历经多年正向引导、反向淘汰，苏州的经济结构发生了阶段性、趋势性的变化：一是"变新"，2016年，传统产业占比降到50.2%，新兴产业上升到49.8%，今年新兴产业占比将超过50%，发展动能转换明显;二是"变轻"，"制造业苏州"正在变成"服务业苏州"，苏州第三产业占比2015年首次超过第二产业，2016年首次过半达到51.5%;三是"变高"，把低端低效产能挤出去，才能把创新资源迎进来。3年前，苏州就提出淘汰落后改善环境三年行动计划，每年腾退万亩土地、关闭超过700家企业，去年这项行动加码到五年。

绿色发展才能让苏州拥有良好的生态环境，也才能让苏州保持面向未来的核心竞争力。围绕生产方式"变绿"，苏州既有政策支撑，也有技术力挺。譬如，已投运的苏州市工业企业资源集约利用信息系统，可以"一网打尽"苏州工业企业，目前已录入全市工业企业11.5万家。哪些企业该关停淘汰，什么项目要优化提升，一目了然。因为，该系统将企业划分为A、B、C、D四类--优先发展类、支持发展类、提升发展类、限制发展类。分类标准除了亩均效益这个核心，还有环境排放、安全生产等级和能源消耗等主要指标，按百分制打分。"变绿"正在成为苏州广大企业生存、发展的必答题。

绿色发展苏州在路上。今年2月底，苏州召开的生态文明暨"263"专项行动大会上明确指出，对照"两聚一高"的目标，生态环境仍然是苏州的弱项和短板。为此，全年将实施188项生态文明建设重点工程和207项"263"专项行动重点工程，从工程明细表不难看到，调优产业结构，转变生产方式，仍然是主旋律。确保到2020年全市煤炭消费总量比2015年减少757万吨、关停落后化工企业304家。对全市8大类、250个、总投资约700亿元的环保基础设施建设项目要倒排计划，挂图作战。这应当是政府向市民做出的"绿色承诺"。