“邻里家园”进社区 娄城故事感人心

"邻里家园"进社区 娄城故事感人心

□本报记者 邢智丰

太仓自古就有"金乡邻"、"邻里亲"的民风民俗，我市推出"邻里家园"社区社会工作服务品牌，是对社区治理理念本土化、社区社会工作概念实务化的创新探索。项目通过开展邻里访问、举办邻里活动和培育邻里组织等方式，旨在建立融洽的邻里关系，形成共同遵守的规则，增进邻里的交流与信任，培养社区公益、志愿和奉献精神，从而构建社区社会资本，营造有温度的社区;通过专业社工与居民陪伴成长和赋能支持，旨在解决社区参与程度不足、民主意识不强和自治能力不高的问题，从而发展社区民主自治，营造有活力的社区;通过构建"邻里家园"社工服务、"情暖万家"志愿服务、"太仓人家"便民服务，最大程度满足社区居民多样化的服务需求，从而促进社区服务发展，营造有幸福感的社区。

该项目自去年启动以来，已在城厢镇、沙溪镇、双凤镇、科教新城、娄东街道挑选了10个条件较好的社区先行展开试点，得到了基层政府、自治组织和基层群众充分肯定和认可。据统计，10个项目落地社区共开展活动83次，共有居民4539人次参与了社区活动，共完成社区访问1915次，发掘和培养社区领袖33人，指导成立社区社会组织19个，完成个案接案49个、开展小组工作10个。

社区邻里一家亲 你帮我来我帮你

科教新城鹊桥社区是一个较大较新的社区，由多个村拆迁合并组成。"虽然居住环境比以前更好了，但是居民还是会反映邻里间很多人都相互不认识，家里有事连帮忙的人都找不到，更孤独了。"欣诚社工小常说，经过走访调查，社工了解到除了困难家庭还有不少居民基本不与邻里走动，也不参与社区活动。在与社区沟通了解后，小常发现这些居民大多都是因为以前的亲戚、邻居没有拆在一个社区，新社区里没有"熟人"。

"俗话说，远亲不如近邻。"欣诚社工服务社负责人屠燕红认为，打造熟人社区，增强社区的归属感是改善鹊桥社区人际现状的突破点。5月26日，鹊桥社区与欣诚社工携手举办 "粽享端午邻里帮" 主题活动。活动吸引了社区热心居民、志愿者和党员的踊跃参与。大家认真包裹每一个爱心粽子，并把爱心粽子送往社区内的困难家庭和不常走动家庭。

参与活动的社区居民颇有感触地说："包粽子的人越来越少了，虽然现在各种味道的粽子都买的到，但总觉得少了儿时记忆中的人情味，希望社区以后多搞一点这样子的活动，我们愿意参加，也愿意帮助别人。"

链接驻地资源 为百姓服务

3月5日，双凤镇维新村的居民在"学雷锋纪念日"迎来了一群"活雷锋"。村民张阿姨说："他们自带铁锹、扫把，一声不响地帮我们搞卫生。"原来张阿姨口中的"活雷锋"是武警太仓市中队的官兵和维新村入驻社工机构的社工们。

维新村由于外来人口增多且地处农村，大型生活垃圾和农田垃圾居多，垃圾堆放点又脏又臭，严重影响生活环境且容易引发火灾。村民有怨言，但也不知找谁解决问题。去年年底，苏州幸福基业社会公益发展中心入驻了维新村，走访并了解到这一情况及村民的需求后，积极链接驻地资源，得到驻地部队的大力支持。

"军民鱼水情，村民关心我们，驻地官兵也关怀村民，我们也是社区的一份子，帮助驻地百姓，是我们义不容辞的责任。"武警中队乌队长表示，现在维新村有了驻点社工，他们可以更多、更准确地了解到村民的需求，从而更好地为驻地百姓解决困难。

引领志愿服务队 成社区"明星"社团

在科教新城有这样一群人，他们平均年龄60周岁以上，不论严寒酷暑，穿行于社区的各个角落，利用自己休息时间，志愿无偿为社区作着贡献，他们就是常丰社区义务相帮队。

定期的社区巡逻，并将发现的问题报社区。井盖回归原位、电瓶车停放规范、垃圾进桶，督促及时整治到位。定期上门看望社区老人、助洁助行，这些看似不起眼的小事却是他们兢兢业业的大事。用他们的话说："社区是大家的，社区好，大家才好，都是邻居，互相帮忙，谁家还没个困难。"

2014年，义务相帮队正式在市民政局登记备案，起初大家只凭着一颗热心服务社区，欣诚社工入驻社区后，为他们带去了政府的扶持政策，帮助他们参加公益创投，为创新志愿服务寻找金点子。现在，义务相帮队已经从开始的几个人发展到20余人，成了社区的"明星"社团。

清除"牛皮癣" 古镇风貌新

作为中国历史文化名镇，枕河人家、小桥流水、青瓦白墙一直是沙溪镇独特的历史文化景观。然而随着人口的增多和经济的发展，这座历史名镇的白墙上也出现了煞风景的"牛皮癣"。

东市社区内"牛皮癣"现象非常严重，河南街、银行弄、浦南一村都是小广告的重灾区。"牛皮癣"不仅破坏了环境，也不利于古镇的形象。太仓市德颐善社会工作发展中心入驻社区后，社区居委和居民与其协商，希望一起努力改善这一问题。然而在介入过程中，社工了解到，居委曾多次清理，无奈小广告就像野草一样清掉一批，长出一批。城管虽然经常巡查，但不能24小时盯着，居民认为，"我们今天刷了墙，明天小广告又印上去了，没用的"。为社区小广告整治问题达成共识，居民代表、社区工作人员及社工多次召开居民会议，并制定了居民公约。形成居民公约后，大家都积极投身到社区"牛皮癣"整治的工作中。除了将社区内的小广告全部清理掉，大家开始自觉维护清理后的成果，除了有楼道长包干监督，居民各个都成了监督员。

"墙刷了以后，小区干净整洁多了，现在看到有像贴小广告的，都会注意、制止，大家刷墙也辛苦的，也不能天天刷，这里是我们的家，要一起维护。"社区居民顾大爷说。

治理景观河 还社区一道靓丽的景观

"成片的荷花飘香，还有天鹅在清澈的水中徜徉，这条河可是我们小区最美的的风景之一。"家住娄东街道景瑞小区的居民在晚饭后都喜欢来到小区的景观河边走走。但谁曾想，不久前这条景观河还是一条"问题"河，天一热就发臭，还滋生大量蚊虫，居民更是怨声连连。这是怎么回事?

据了解，这条河是小区建筑开发商为美化环境自挖的景观河，一直是物业公司在管理。但因开发商在建高层的时候污水管没有布放到位，导致有的污水直接排放到河内。别墅区地基下陷，有几户居民的雨水管和排污管都被压断，开发商不予处理，居民就自己重新布管将污水排入河中，导致河道卫生状况相当不堪。景瑞社区进行过多次调解，物业也进行过河水换新，但是好景不长，因为污水管问题没有解决，淤泥没有处理，河水又开始发臭。本是美化环境的景观河，却成了附近居民抱怨和投诉的焦点，街道为此也一直在积极地寻找解决对策。

2016年11月起，随着"邻里家园"项目的开展，浩蓝社工服务中心进驻景瑞社区，与社区共同梳理出辖区河道"老大难"问题，提出"清水计划"，配合社区、物业拿出工作方案，全程监督治理。他们合力截污整治，将老的雨污管分流改造，敷设专门的排污管，抽干污水，河道清淤，更换河水。社区书记钱征宇表示，河道恢复原貌后，社区、社工、物业也已组织居民志愿者做好景观河的巡查和劝导工作，共同维护好家园环境。

多功能"学堂" 成儿童 "课余之家"

香花桥社区老年居民较多，外来务工人员租住户也多，老人隔代照顾学龄儿童问题及外来务工家庭子女课余时间缺乏照管问题日益突出。如何破解社区两类家庭儿童课余时间管理缺失的问题?浩蓝社工服务中心和社区共同探讨决定开办具有多功能特色的"社区学堂"。社区腾出一间办公用房，社工机构请来老师免费为孩子们开展课业辅导。不同于传统的"4：30课堂"，这里不仅有课业辅导，还有课外兴趣班、亲子拓展、青少年展示平台等一系列的主题活动。同时，为了"社区课堂"办出特色，入驻机构还引进上海市百特教育咨询中心的"阿福童项目"，为孩子们开展"阿福童理财"小组活动，帮助孩子学习社会技能，培养理财能力。

"下午4时学生放学，而此时不少学生家长还没下班，导致这段时间无人监管孩子。"社区书记孙建春告诉记者，"社区学堂"把这些孩子集中起来学习、开展活动，既丰富了他们的课余生活，又让他们增长了知识，更重要的是孩子的安全也得到了保障。

"社区学堂"自运行以来，受到家长们的好评，越来越多的孩子加入到这里，这里已经成为社区儿童的快乐之家。一名社区租户说："我们夫妻在太仓务工，以前孩子放学后总是在外面玩，也想给孩子报补习班但价格太贵，承受不起，现在他在"社工学堂"写作业、做手工，每天都很开心，我们家长也很放心。"

发掘"草根能人" 激发社区治理正能量

在德兴社区有这么一群人，他们像保安、像居委、像老师……他们就是社区里的"草根能人"。"初到社区，我们做居民入户访谈，最大的难题就是敲不开门，居民防备心理强，是几位阿姨和叔叔主动帮得忙，带着我们一家一户地跑，居民看到他们就很配合我们工作。"德兴社区入驻社工小王告诉记者，这些叔叔阿姨以前都是默默做好事的人。

瑞恩社会工作发展研究中心入驻德兴社区后，在社区发现了一个又一个"闪光点"，有针对性地根据他们各自的特点组建社区骨干团队和志愿者队。如今，这些社区骨干也有了自己的"圈子"，越来越多的居民加入了社区志愿者队伍。社区需要移栽棕榈树，"周叔"是第一个被大家叫出的名字。社区要找人，"老罗爸"是大家公认的"百晓生"。社区要开展活动，王阿姨和戴阿姨总是最先来帮忙的。

除此之外，社区更有精通党务、城管、经济、维稳、普法等与社区建设密切相关技能的专业能人。居民遇到难事，"能人"义务上门及时帮助解决;社区管理碰到难题，"能人"送上"锦囊妙计"。通过宣传能人典型事迹，吸引了更多居民加入，壮大了居民自治力量，在城市社区洋溢着"邻里和睦，守望相助"的良好氛围。

专家评论

□安徽大学社会与政治学院社会工作实验室副主任 潘星

太仓市的社区服务社会化，可以说呈现出以下三个特点，分别是务实、精准和共享。务实，体现为社工们扎根社区，用接地气的活动形式，满足社区居民实实在在的需求。而精准，指的是社工运用了专业的方法对弱势群体进行精准定位、评估、介入，满足其个性化的需求，并促进其发展。至于共享，指的是社工整合调动社区资源，包括政府部门、爱心企业、居民领袖，共同探讨社区焦点问题，共同出谋划策并实施行动，真正实现了共建乃至共享的目的。