店铺转手省去“关门”环节

　苏报讯(苏报融媒记者　苏青)昨天上午，在吴江区松陵镇"盘"了一家个体工商户--金泰商务信息咨询服务部的刘海，在吴江区太湖新城便民服务中心登记窗口仅花1个小时就办理完了经营者变更登记手续。该服务部成立于2013年5月10日，换在以前，像这样两个个体户之间的经营转让需要先把旧店关掉，即注销掉;然后再由新主申办开业，约需要5至6个工作日。

昨天上午，由苏州市工商局制定的《关于开展个体工商户登记制度改革试点工作实施意见》开始施行，这是我市为深化商事制度改革、继续激发和释放民间创业活力推出的又一个新政，刘海作为全市享受这一新政的第一位个体户高兴地说："今后会更加用心经营，力争早日发展壮大，升级为企业。"

据了解，该新政主要涉及三个方面内容，第一项是针对放宽个体工商户登记条件的，新政规定，今后个体工商户申办的经营范围，只要不涉及前置审批事项的，可以直接在登记时一并填报，无需像原来那样，先申请名称预先核准登记后再办理正式登记。对于不涉及实质性审查的个体户登记申请，登记窗口将实行审核合一登记制，现场发照。

另外，因新政实施的个体工商户简易登记文书，已将名称预核申请书与开业登记申请书合并，填报事项更简单，今后个体工商户登记时，不再需要提交经营者照片了。

第二项是针对个体户之间"盘店"营业转让，及其跨辖区迁移的。按照原来规定，两个个体户之间发生营业转让时，须先办理原个体户注销，再办理新个体户开业登记。新政简化了这些手续，规定：在双方签订转让协议、明确债权债务清偿债务前提下，可以直接办理经营者变更登记，并且原个体户的名称、字号能继续延续使用。

个体户的跨辖区迁移，即变更经营场所，过去同样遇到这个问题，需先歇业再开业，如今不同了，新政规定，允许个体工商户跨登记辖区办理经营场所变更登记。经营者可凭迁入地登记机关同意迁入登记通知文书，直接向迁出地登记机关申请迁出登记。

第三项是拓宽登记渠道的。去年和今年上半年，苏州市工商局先后自主研发推出了全程电子化网上登记申报系统，和"个体户登记手机App"，全面推行"网上申报"和"掌上申报"，方便个体户登记。最近两个月，该局再次在"个体户登记手机App"上，自主开发出变更、注销登记申请、业务办理状态查询等应用模块，使我市个体工商户登记管理完全实现信息化、智能化、便利化。即申请人只要通过手机App录入提交登记信息，并收到登记部门核准通过反馈后，即可携带住所使用证明材料去登记窗口直接打印文书，领取执照。

今年5月5日，国家工商总局出台了《关于开展个体户登记制度改革试点工作的意见》，决定自6月1日到12月31日，在辽宁、江苏、浙江、河南、广东、重庆、四川、陕西8省市开展试点改革。苏州与盐城被江苏省工商局列为省内两个试点城市。领取任务后，苏州市工商局创新理念和思路，围绕着继续放宽个体户登记条件、创新登记方式、减少登记限制、提高登记信息化智能化水平等方面展开调研和探索。今年6月底，江苏省工商局批准了苏州市工商局的改革方案。

苏州市工商局今年上半年统计数据显示，全市1至9月共新增个体工商户119415户，注册资本184.44亿元，同比增长55.55%和137.60%。分别平均每天新增442家，0.68亿元。苏州市工商局局长蒋亚亭表示，在该项新政出台基础上，将继续为提速苏州民营个体经济发展壮大深化改革。