40城人口增量:北上广深仅增12.48万

国家统计局公布2021年人口数据后，各地也陆续公布了当地数据。

第一财经记者2021年统计了包括主要一二线城市和部分经济大城市、环一线城市在内的40个重点城市的人口数据，在数据公布的城市中，14个城市的人口增长量达到或超过10万人。 其中武汉、成都、杭州、西安四大一线城市排名前四，增量均超过20万人。 北广深四大一线城市人口增长均未进入前20名。

昆明、大连、哈尔滨、长春等几个重点城市2021年人口数据尚未公布，未纳入统计。

成都杭州增量位居前三

在统计的40个城市中，2021年人口增量排名前10的分别是武汉、成都、杭州、西安、南昌、长沙、青岛、宁波、郑州、贵阳。

武汉2021年人口超过120.12万人，居全国第一位。 根据2020年第七次全国人口普查数据，武汉常住人口1244.77万人，郑州1260.06万人首次超过武汉，成为中部地区常住人口最多的城市。 但2021年，武汉逆转郑州，成为中部地区人口第一城市，郑州(1274.2万人)退居中部第二位。

中南财经政法大学教授叶青对第一财经分析称，2020年武汉疫情影响较大，很多工地和企业关闭，部分人离开后还没回来或回来，但第七次人口普查不符合常住人口"居住满半年"的登记条件疫情过后，特别是2021年武汉经济复苏血腥，原本在外的人大量回流。 不仅是省外人员回流，湖北地市各州人口也大量流向武汉。 同时，多家大企业第二总部落地武汉，光谷创新科技企业集聚，武汉也留下了不少大学生。

从2019年开始，武汉实施高新技术企业三年培育行动计划，从2019年到2021年，三年来取得长足进步，全市高企年净增数分别为881家、1842家、2892家，高新技术企业总数达到9151家。 2021年武汉高新技术企业数量位居全国第八、中西部第一。

近年来，武汉光电子信息、汽车与零部件、生物医药与医疗器械等三大万亿产业集群蓬勃发展，中小型显示面板、集成电路等战略性新兴产业蓬勃兴起，"北斗"产业、人工智能、数字经济等新兴业态加速发展。 得益于高科技产业的发展，在高等教育实力排在全国前五位的武汉，留有汉职的大学生正在增加。

成都2021年底常住人口2119.2万人，比2020年底增加24.5万人，增长1.17%。

2021年，成都实现GDP 19916.98亿元，继续位居全国第七，距离2万亿元大关仅一步之遥。 2021年，成都实施高新技术企业培育计划，净增高新技术企业1600多家，总量达到7800家，高新技术产业营业收入增长13.9%。 参加科技创板上市和会议的企业有11家，总数居西部第一。 高新技术产业的发展加速了成都大量人才的集聚。

杭州是增量前五名中唯一位于东南沿海的城市。 2021年杭州净增人口23.9万人，占全省三分之一。 杭州计委专家委员会副主任委员汤海孺认为，杭州人口增长总量仍然很大，也表明杭州经济发展新动能需要新劳动力支撑。 未来杭州要从消费互联网转向产业互联网，与实体经济进一步结合，从工业互联网的发展推动杭州数字化发展。

超过20万的增量还有西北龙头城市西安。 作为我国高等教育实力前五的城市，西安高新技术产业也在快速发展。 近两年，西安高新技术产业开发区共新增上市公司18家，占西安新增数量的9成。

南昌去年人口增长率达到18.25万人，居第五位。 与武汉等一线城市相比，二线城市南昌的首位度不高。 综合实力看，南昌在中部省会城市的"存在感"有待提升。 但近年来，随着南昌加快强省会建设，南昌对省域人才、人口的吸引力不断增强。

情况相似的是贵阳。 2021年4月，贵州发布《关于支持实施"强省会"五年行动若干政策措施的意见》，提出贵阳到2025年要确保建成生产总值7000亿元以上、首位度27%以上、城镇常住人口超过500万的特大城市。

40个重点城市2021年常住人口

北广深共计增加12.48万人

在统计的40个大城市中，有14个在2021年人口增长达到或超过10万人，包括苏州、合肥、济南、佛山在内的增量超过9万人，南宁增量超过8万人。 总体来看，增量较大的城市主要集中在一线、二线和部分环一线城市。

2021年北上广深四大一线城市人口增长量均未进入前20名。 其中，广州7.03万人，深圳4.78万人，上海1.07万人，北京比上年减少0.4万人。 也就是说，北上广深四大一线城市2021年人口总数仅增长12.48万人。

第一财经记者根据北京市2021年统计公报和《北京市统计年鉴2021》年整理显示，北京市常住人口自2016年达到2195.4万高峰后，已连续5年下降。 2017年至2021年底常住人口分别为2194.4万人、2191.7万人、2190.1万人、2189万人、2188.6万人，与去年相比分别减少1万人、2.7万人、1.6万人、1.1万人、0.4万人。

上海2021年底常住人口2489.43万人，比上年增加1.07万人，比2014年增加22.37万人，年均增长约3.2万人。

过去广深的人口规模比京沪小很多，可容纳的增量空间大，加上广深落户门槛低，这几年广深人口增长很快。 第七次全国人口普查数据显示，从2010年到2020年，深圳和广州的增量排名前两位，10年的增量分别达到713.65万人和597.58万人。 也就是说，过去十年，深圳每年增加70多万人，广州每年增加近60万人。 但2021年，深圳、广州两市新增人口分别只有4.78万人和7.03万人。

广东省体制改革研究会执行会长彭澎就第一财经分析说，疫情爆发以来，像广深这样的一线城市、超大城市受到很大影响，特别是广深的很多服务业受到疫情的影响，对很多员工影响很大。

作为"千年商都"，广州有全国最好的专业批发市场。 公开数据显示，截至2018年，广州全市共有713个专业市场，市场商户超过80万人。 受疫情影响，包括荔湾、越秀在内的多个批发市场、商户受到较大影响。

彭澎表示，商贸、餐饮、酒店等吸纳就业的服务业受疫情影响较大。 制造业受疫情影响不大，但近年珠三角产业转型，如"机器换人"、产业数字化智能化等，所需劳动力也并不多。

像广深这样的一线城市房价高，生活成本也高。 同时，近年来，随着产业向中西部等地转移，员工也在发生变化。 广东外语外贸大学粤港澳大湾区域研究院高级研究员肖哈里分析，近年来，广东大量名为加工贸易的企业向江西、湖南等中西部地区转移。

中国社会科学院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞告诉第一财经记者，城市人口变化在不同阶段有不同的特点。 深圳、广州在前10年发展迅速，但这一增速并不会永远持续，会达到一定阶段，进入比较缓慢的阶段。 当前一线城市人口规模特别是城镇人口规模较大，已经进入平稳发展时期。

以深圳为例，去年6月11日，深圳市规划和自然资源局公示《深圳市国土空间总体规划(2020-2035年)》，向社会公众公开征求意见。 其中备受关注的是，到2035年深圳常住人口将控制在1900万人。 这意味着未来15年深圳人口增长空间将不足150万人。

牛凤瑞表示，进入本世纪第三个十年，由于受疫情影响，各城市发展阶段不同，各城市集聚的人口规模也不同。 与四大一线城市相比，一线、二线城市正处于人口加速集聚阶段，还存在较大增长期。 牛凤瑞也表示，人口流动、集聚的背后，是产业、经济和各种因素的集聚，包括就业机会、收入水平的提高等。

厦门大学经济学系丁长发表示，包括新线城市、二线城市在内，近年来经济快速发展，就业机会较多。 这些城市的医疗、教育等公共基础设施也很好； 与一线城市相比，房价也不是很贵，居住起来也很方便，所以越来越多的人来到了新一线城市、二线城市。