一二线楼市"高烧"不退 土地供应加量能否给房价"去火"

面对高烧不退的房地产市场，南京选择了增加土地供应。9月19日起，南京集中供应了27块土地。这是南京首次采用网上竞拍和最高限价的方式出让土地，如果竞价达限价九成时，须现房销售，如仍有多家竞买，则实行摇号。

业内人士表示，和大多数的一二线城市一样，南京的土地供应一直很紧张。此次27宗地块集中供应，或可以在一定程度上缓解土地供应短缺局面，在未来一段时间有助于缓解房地产市场的供需不平衡状况。

2015年下半年以来，继北上深出现40%以上的涨幅，南京、合肥、武汉、苏州和厦门等二线城市的房价也突飞猛进。业内人士认为，此次房价上涨由多种因素综合决定，包括信贷宽松、2014年限购积压需求等。同时，房价上涨主要集中于一二线城市，因为这些城市城市化进程加快，各类资源富集、就业机会更多，使得人口聚集，住房需求较大。专家表示，应引起注意的是，相对于巨大需求，一二线城市土地供应相对不足，是导致供需不平衡的重要原因。

中原地产首席分析师张大伟称，"金九银十"前，北京房地产市场一直面临供应量过低的情况。数据显示，今年前8个月，北京商品房供应套数和面积刷新了历史新低，比去年同期减少了37.2%。

此外，房价上涨的一个显著特征就是"面粉比面包贵"，一二线城市土地拍卖火爆异常、"地王"频现。不完全统计显示，今年上半年全国50个主要城市拍出的高价地块多达219宗，土地出让金总额首次突破万亿元，远超去年同期的6973亿元。

自2004年8月以来，我国规定所有国有土地出让必须经过招拍挂。此举对于保证公平竞争，促进我国房地产市场健康发展和地方财政收入提高作用很大。但在我国城市化进程加快，大城市优质地块稀缺的情况下，土地市场"僧多粥少"，在价高者得的游戏规则下，地价自然也水涨船高。

房地产行业牵涉面广，住房消费又涉及千家万户，当前一二线城市房价急速上涨须引起足够重视，综合施策，同时地方政府在市场调控中应负起主体责任，因地施策、因城施策。应遏制房地产投机，使住房回归居住属性。同时，业内人士建议，也可考虑调整优化房价上涨较快的一二线城市土地供应，适度加大土地供应以缓解地价过快上涨势头，但必须建立在这些城市资源禀赋可承受的基础之上。

同时，应加快建设大城市的副中心和卫星城，形成多个城市中心，把人口有效从中心城区引流。北京新出台的户籍管理办法提出，2020年前城六区迁出15%的人口，向郊区转移，此举或有利于分散中心城区人口。

当然，应同时注意到，增加土地供应，一时难以缓解当下的房地产疯狂上涨态势，甚至如果用之不慎，可能使城市规模继续不断扩大，难以支撑。为此，政策层面应综合考量，以使政策措施真正惠及广大刚需人群，实现行业的长期稳健发展和人民的安居乐业。