吴江交警以警务资源整合为方向

全面优化片区交通管理

□许晓华

2013年7月，吴江区公安交通警务机制改革拉开序幕，先后经历了分类试点、改革磨合、稳步推进到全面整合多个阶段，改革红利逐步释放，尤其表现在死亡事故压降、重大活动安保、黄标车淘汰报废等中心工作中。以吴江经济技术开发区为例，片区内共有2个交警中队、2个派出所一类交通警务室。

今年以来，片区立足"降事故、保平安"的目标，充分发挥片区资源高度整合的优势，加大交通管理力度，通过理顺机制、排查隐患、联勤协作，深入探索交通管理新模式，努力补齐短板弱项，消除各类道路交通安全隐患，在预防交通亡人事故上取得了显著成效。

截至9月30日，开发区片区在辖区机动车保有量同比上升14.1%的情况下，控制交通亡人事故发15起，亡15人，死亡人数同比下降21.05%。

紧扣警务机制改革

提升交通管理效能

调整组织架构，确保警力科学配置。该片区把握"四区四镇"构建的有利契机，按照"资源整合、适当调整、合理搭配、集约运作"的工作理念，围绕片区交警中队建设，通过实地调研与数据分析，对辖区内的交通警情和交管区域进行梳理，合理调整警力资源配置模式。针对同里地区交通流量大、负担重的实际，保留同里交警队;针对城南、运西交通警情较少，开发区交通警情较高的情况，深入整合三地交通警力资源，全面统筹交通管理任务。目前，该片区交警中队共有民警30名，日均接处警74起。

完善会议制度，实时掌握工作进度。建立"三级会议"机制，依托片区每周例会，吸纳交警中队负责人参加，共同参与片区重要工作决策、部署;围绕业务部门每日晨会，通过交警、刑侦、治安等部门的交流，有效推进路面管理、事故处理等工作;片区交警中队适时召开会议，汇报近期工作情况、掌握工作进度，推动交通民警落实管理措施，严格实行延时、错时等工作制度。

抓好硬件建设，提高科技应用效果。创新"互联网+交管服务"理念，结合"1+X"视频监控系统工程，逐步开展交叉路口电子警察新增、村道街面视频探头安装、小区出入口抓拍等项目建设，深化全国机动车查缉布控系统和智能卡口拦截系统应用，着力提升假牌套牌、车辆逾期未检等严重交通违法精确打击能力，从源头上降低道路交通事故发生。今年以来，共新增视频监控327个，完成126个监控补盲、接入、修复等工作;对辖区56个交通信号灯配时进行调整，确保充分发挥"绿波"效应。

紧跟道路形势变化

保障群众安全出行

加强道路排查，消除交通设施隐患。针对城市化建设中，道路延伸改造以及人、车增长所带来的交通管理压力，坚持从道路隐患排查入手，组织警力深入辖区调研，对事故多发部位进行全面疏理，及时发现、整改安全隐患。如对云梨桥改造通行后，交通设施未及时配套的问题，该片区积极协调相关单位，及时安装隔离护栏、调整信号灯配时、完善路面标志标线，并修建辅道方便群众绕行，有效消除安全隐患;随着东环南延开通，庞北路缺口存在较大安全隐患，片区及时采取有效措施整改到位。今年以来，该片区共组织警力实地排查30余次，整改路面安全隐患110处。

加强企业管理，严格重点车辆检查。建立重点车辆专管员"数据库"，全面掌握公路客运车辆、旅游客运车辆、危化品运输车、校车、"营转非"大客车以及常驻片区的外地营运车辆的基础信息。同时，针对"两客一危"等重点企业，在组织警力开展集中检查的基础上，依托交通警务室、社区服务站，由交通民警联合社区民警，重点关注存有交通安全隐患的单位，建立专业运输企业交通安全质量管理体系，健全危险品运输企业安全评估制度。今年以来，共发布联合检查信息通报15期，检查客运、货运企业60余家，排查车辆1500余辆，发现整改车辆隐患200余处。

加强人员教育，提升安全驾驶意识。针对交通违法行为突出的企业，对相关负责人进行集中约谈，督促企业提前制定运输计划、开展定期安全检查，努力降低车辆出行隐患。针对行人、非机动车交通违法群体，组织警力开展执勤执法规范化培训，坚持"教育为主、惩教结合"的执法理念，以"警民共建"的形式，不定期开展丰富多彩的文明交通主题活动。今年以来，组织开展"交通安全百人专场巡回宣讲"活动20余次，深入企业、社区、学校等宣教群众6000余人。

紧盯联勤协作建设

严密交通秩序整治

联合属地所队力量，开展交通违法查缉。利用片区整合带来的警力优势，充分调动基层所队警务资源，联合属地派出所社区民警开展交通违法行为多发区域摸排工作，多次结合派出所清查活动开展联合执勤执法，有效提高了交通违法行为的查缉效率。同时，严格把守通往同里景区、东太湖度假区等道口，重点检查凌晨2时至5时违规超速、超载等违法行为。今年以来，共查处酒驾、醉驾、毒驾交通违法犯罪行为124起，同比上升7.8%。

联动治安特勤队伍，推进联勤巡控工作。建立健全联勤协作机制，以交警中队为主、治安中队为辅，组建"交警-治安联勤机动队"，专门配备27辆摩托车、54名巡逻队员，每日7时至22时，围绕片区划定的30个网格，结合交通波峰波谷特点，开展定岗值守、机动巡逻工作。开展社会治安、道路交通秩序维护工作，及时纠正和查处交通违法行为，落实交通事故进行先期出警、现场保护和处置职责，并与其他巡控力量协作配合、联勤联动，实现"1+1>2"的效能倍增。该机制推出以来，开发区片区共接报110警情、交通事故警情、举报投诉警情同比分别下降19.09%、43.46%、15.28%。

联系政府职能部门，落实集中整治行动。主动与城管、交通、安监、工商等相关部门沟通联系，明确以商业路段、集贸市场、休闲广场、中小学校等周边道路为重点，认真抓好危险路段排查、"三小车"非法营运专项整治、交通安全联合整治、校园安保应急处置等工作。集中清理机动车乱停乱放、违法占道经营等违法现象，不断夯实道路交通安全管理基础。

今年以来，共开展联合执法23次，规范行业场所经营100余家。