“禁燃区”　再扩容，　传递啥信号?

　□王伟民

在1月26日通告的基础上，11月29日市政府又一次发出通告，"禁燃区"再扩容：现扩大为苏州市区(吴江区、吴中区、相城区、姑苏区、苏州工业园区、苏州高新区)全部行政区域范围。

这意味着，从今往后，在这个区域范围内，销售、燃用高污染燃料，新建、扩建燃用高污染燃料的设施，以及超标排放大气污染物的，都属于违法行为，将由工商、质监、环保等相关部门依法查处。

俗称的"禁燃区"，是高污染燃料禁燃区的简称。2004年，我市开展第一轮高污染燃料禁燃区划定工作，划定市区约80平方公里范围为"禁燃区";2007年，我市开展第二轮"禁燃区"建设工作，市区禁燃区范围扩大至381.37平方公里。今年1月底，《苏州市人民政府关于扩大调整高污染燃料禁燃区的通告》发布，再次扩大禁燃区范围至729.16平方公里。

建设"禁燃区"，是大气环境综合整治的关键环节。多年来，苏州抓住"禁燃区"建设，每年都会实施一批工程项目，促进能源消费结构逐步优化。譬如，通过落实《大气污染防治2016年度工作任务计划安排》，完成大气工程治理项目441项，综合采取集中供热、清洁能源替代和关闭淘汰等措施，整治淘汰燃煤小锅炉1802台。

再从苏州的大气颗粒物来源分析上看，燃煤等高污染燃料对PM2.5的"贡献"较大，约占30%左右，是我市大气污染的主要来源之一。因此，抓好"禁燃区"再扩容，势在必行。而且，能源消费结构的变化在客观上能倒逼产业结构的优化、加快企业转型升级的步伐。此次"禁燃区"扩容后，10-35蒸吨/小时(含35蒸吨/小时)燃煤锅炉将于2019年12月31日前全部淘汰或实施清洁能源替代;其他燃用高污染燃料的设施(集中供热、电厂锅炉、原料用煤企业除外)，要按照国家、省、市要求，按期落实淘汰或实施清洁能源替代。这两条规定的严格执行到位，将足以让那些靠污染空气来换生存空间的落后产能，找不到立足之地。对此，相城区有先见之明，通过实施热力资源优化整合项目，有望在两年内淘汰全部300多台燃煤小锅炉。

从这种意义上来说，与年初相比，此次"禁燃区"再扩容，看起来面积上只是"一小步"，但对于苏州的绿色发展则将是"一大步"。