东航事故最终结果何时出?专家解读

4月20日，中国民航局发布"321"飞机飞行事故调查初步报告情况通报。 初步报告已经完成，报告主要包括飞行经过、飞机乘务员、出航维修、残骸分布等事实信息。

专家：第一次报告得不到进一步的答复

事故调查有什么步骤？ 初步调查报告有什么特点？ 调查结果能出来多久？ 民航资源网综合相关公约规定及业内专家解读。

据航空博主《航空故事》报道，初步报告通常只是陈述已知事实，与其他需要调查验证的内容无关，因此不会得出结论性的调查结果。 此外，该报告书将非公开发表，此前已在民航局新闻发布会上通报，事故调查完全结束后，将公开完整版的调查报告书。

《航空故事》指出，事故调查离不开黑匣子的解读、现场调查、残骸复原、人员和单位访问、实验室检查等专业操作。 这是一个非常严密细致的抽丝剥茧过程，既不快也不快，请耐心等待。

南华早报报道，事故专家表示，提交给ICAO的初步调查报告可能只包含调查人员得到的基本事实，而不是分析事故原因并得出结论。

据报道，澳大利亚交通安全局(ATSB )前飞机事故调查员哈特利(JoeHattley )表示，初步调查报告的基本特征是既没有分析，也没有发现，但可能有安全建议等内容。

问：国际公约对事故的调查有什么规定？

飞机事故的调查按照国际民航组织公约(ICAO )附件十三的规定进行。

通常，事故所在国必须开始事故状况的调查，并承担调查的责任。 但是，根据相互安排，可以同意将调查工作的全部或一部分委托给其他国家或地区的事故和事故的征兆调查组织(RAIO )。

调查事故或事故征兆的国家，在该国有关司法部门未作出判断前，不得为事故或事故征兆调查以外的目的公布下列记录的意义在于，调查部门在调查过程中从有关各方收到的所有陈述，与参与操作飞机的人之间的关系包括事故或事故征兆相关人员的医疗或个人信息、驾驶舱语音记录及其记录文本、空中交通管制员记录及其记录文本、驾驶舱航空影像记录及其记录的任何部分或文本、分析资料中在飞行记录器资料中显示的内容

这些记录仅在与事故或事故的征兆分析相关时，才能包含在《最终报告》或其附录中。 记录中与分析无关的部分不得公布。 事故调查部门不得向公众公布事故或者事故征兆相关人员的姓名。

问)我国事故调查手续是什么样的？

为规范民航飞机事件调查，中国民航局制定了《民用航空器飞行事故调查规定》(ccar-395-r2 )。

根据《规定》，我国境内发生的事件由我国负责组织调查。 我国境内发生事故或者重大征兆时，组织案件调查的部门应当允许航空器注册国、运营人所在国、设计国、制造国分别派出1名授权代表和几位顾问参加调查。 事故造成外国公民死亡或者重伤的，组织案件调查的部门应当允许死亡或者重伤公民所在国家派专家参加调查。

在我国，重大事故一般由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。 其中设立飞行组、适航组、机场组、公安组等多个专门小组，根据各自职能进行相关调查。

问：国际民航公约对初步调查报告是怎么规定的？

初步调查报告应在事故之日起30天内通过传真、电子邮件或航空邮件发送。 但是，在此之前发送了《事故/事故征兆资料报告书》的情况除外。 如果存在直接影响安全的事项，则有资料时必须立即以现有的最佳且迅速的方式发送。

初步调查报告书可以保密也可以公开，由调查国自行决定。

问：初步调查报告的特点是什么？

初步调查报告的基本特征是，没有分析、没有发现、没有结论，但有可能存在安全建议等。

初步调查报告与中期报告或最后报告之间的直观区别在于其厚度。 最终报告本身可能有100页或200页长，但初步调查报告通常页数很少。

初步调查报告基于编写报告时可获得的经过验证的信息，初步调查报告一般包括内容、事实信息(飞机运行历史情况、人员伤亡情况、飞机损坏情况、飞机性质信息、飞机信息、气象、导航设施、交流情况、机场信息、飞机记录

问：国外几起事故的初步调查报告是什么样的？

2014年失踪的马来西亚航空公司MH370航班的初步调查报告只有5页。

2020年5月巴基斯坦航空PK8303事故初步调查报告内容14页，主要内容包括事故基本情况介绍、调查组成员、机组/空管/飞机相关记录文件收集情况、坠落现场说明和图纸显示、残骸收集、黑匣子情况说明

问：调查结果需要多久？

根据国际公约，为了预防事故，进行事故或事故征兆调查的国家必须尽快，在可能的情况下，在12个月内公开《最终报告》。 十二个月内不能发表报告的，进行调查的国家应当在每年事故周年之日发表临时声明，详细叙述调查进展情况和提出的安全问题。

根据我国规定，调查报告必须在规定期限内尽快完成。 地区管理局组织的事故调查，应当在事发后6个月内向民航局提交调查报告。 民航局组织的事故调查，应当在事发后12个月内向国务院提交调查报告。 不能按期提交事故调查报告的，应当向接到报告的部门提交调查进展情况报告。