中国经济一季度“开门稳”这样实现

不久前，中国经济的一季报出炉了。 从这个开年的"成绩单"可以看出，面对重重挑战，中国经济迎难而上，开局平稳，这个成绩其实来之不易。 开局"稳定"的同时，我们也对"变化"保持冷静。 今年以来，国际形势更加严峻，国内疫情多发，我们顶住压力，把稳增长摆在更加突出的位置。

今年，疫情和国际形势发生复杂变化，冲击中国经济稳定复苏，稳增长成为重中之重。

清华大学中国发展规划研究院执行副院长董煜表示，只有稳定增长，才能稳定就业、稳定产业、稳定预期、稳定民生。 只有在这种情况下，才能保持全国发展的大局稳定，才能为未来产业发展奠定更好的基础。 "

一季度以来，一系列稳增长政策密集出台，帮助中国经济爬坡过坎。

董煜表示，对于当前经济运行中出现的困难和挑战，中央有充分的估计。 在去年底的中央经济工作会议上，中央已经作出了我国经济运行面临需求收缩、供给冲击、预期疲软三大压力，外部环境更加复杂和不确定的重大判断。 基于这样的判断，中央始终强调我们要在经济中面对复杂多变的情况保持战略定力，坚持底线思维，统筹发展，安全。 "。

稳定增长、扩大需求是发力的关键。 其中，由投资和消费构成的内需是经济增长的"主引擎"。 那么，如何更好地挖掘投资和消费潜力呢？

中央经济工作会议要求适度超前开展基础设施投资。 贯彻这一精神，今年以来大江南北，成为新能源装备产业基地、抽水蓄能电站、海底隧道、数据中心等重大项目热心推进、扩大有效投资、稳定增长的重要力量。

目前，今年3.65万亿元地方政府专项债务额度中，用于项目建设的部分已全部下达，各地已储备7.1万个专项债务项目。 一系列扩大有效投资的政策措施，对稳定宏观经济大盘将发挥重要作用。

中国国际经济交流中心副理事长王一鸣表示，当前要继续加快地方政府专项债务和预算内投资使用进度，在项目审批特别是用地和能源保障方面采取有效措施。

受疫情影响，消费增长受到一定抑制，但我国消费市场潜力大、韧性强的特点没有改变。 在积极防控疫情、做好餐饮、零售、旅游等行业困境工作的同时，各地从加快发展新型消费、促进升级型消费需求持续释放等方面，采取了一系列有针对性的措施。

前几天，住在济南市小蔡峪村的李玉刚刚买了一辆纯电动车。 根据相关政策，他从济南市得到了3000元的充电费用补助金。 李玉刚给我们算了一笔账，以前他做生意用燃油车送货，每月要花三千四百元油费。 换乘新能源车后，负担减轻了很多。

节能降耗、智能家电、新兴电子产品等升级消费成为新宠，新的消费增长点层出不穷。 今年以来，无论线上还是线下，部分半成品预制菜肴的销售都非常火爆。 这些平时加工复杂的菜肴，如佛跳墙、八宝鸭、红烧肉等，买回来简单加热烹饪就能吃到，吸引了不少消费者。

作为世界第二大经济区块，中国超大规模市场蕴含着巨大的内需潜力。 但是，这个大市场也有大而不强的隐忧。 例如市场分割和地方保护、市场监管规则、标准和程序不统一等。 从全球范围看，外部市场形势错综复杂，需要我们通过改革，从大到强推动国内市场，增强抵御危机的韧性。

今年4月10日，《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》年正式发布，提出要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。

王一鸣表示，中央出台本文件包括一系列改革措施，特别是推进基础设施统筹衔接、制度标准规范统筹对接，将畅通经济循环，更大程度推动资源、商品、要素在全国的自由流通，流通和交易成本

到2020年，党中央要作出重大战略决策，加快构建以国内大循环为主体、国内外双循环相互促进的经济新发展模式。 建设全国统一大市场，是为了通过国内大循环，扫除内需增长障碍。

建设全国统一大市场需要"立破并"。 "破"是各种封闭的小市场、地方保护主义，"立"是统一规则制度，畅通循环。

董煜说，实际上通过内循环是为了增强中国经济的回旋空间，培育长期发展的动力，通过外循环是为了使经济更好地融入国际市场。 有了这个统一大市场的文件后，实际上我们必须为构建未来新的发展格局提供基础的市场规则。 有了这些基础性制度和规则，市场运作更能循章蹈义。 "他说

除投资和消费外，出口作为需求侧的重要组成部分，成为我国稳定增长的重要支撑。 今年，我国从减税降费、加强金融支持、缓解物流运输瓶颈等多方面加强政策支持，稳定外贸增长。

今年第一季度，江苏盐城的外贸企业接到了泰国新客户的订单。 发货日期快到了，海运舱位还很紧张。 在企业负责人发愁的时候，政府制定的"市采通"综合服务平台提供的物流方案，解开了企业的燃眉之急。

江苏盐城某跨境进出口服务有限公司总经理杜义飞表示："根据平台匹配的物流解决方案，通过去年年底新开通的中国老挝铁路，这些货物可以在昆明搭载中国老挝铁路国际货运列车，送到老挝后再运往泰国

为了应对疫情和国际市场的变化，外贸企业自身也在研发上下功夫。 负责餐具用品设计的90多岁设计师刘宇反复调整着自己的新作品。 在新冠灾祸前，很多海外客户都是现场选择订购的。 现在，为了随时展示产品，员工的手机里有很多预先设计好的设计。

浙江省对外贸易服务中心运行监测部副部长干俄表示，近54%的企业进行了商品结构优化，促进了产业升级，还有39.8%的企业尝试开拓新市场，同时优化了国际布局，这些措施也取得了良好的效果。

在挖掘需求潜力的同时，应对三重压力下的供给冲击和预期弱化，也是稳增长的重点。 比如，着力稳定产业链供应链，进一步加强对中小微企业的政策支持等。

3月以来，受内外部环境影响，部分物流受阻，产业链供应链出现堵塞点，俄罗斯与俄罗斯的冲突推高了大宗商品价格，中小零星企业生产经营困难。

王一鸣说："目前最迫切的是进一步稳定产业链供应链。 国务院近日召开促进产业链供应链稳定的视频电话会议，要把会议精神落到实处。 特别是对疫情影响比较大的汽车、半导体、医药等行业，要建立白名单制度，按数量发放和使用全国统一通行证，并确保核酸检测结果在48小时内在全国相互认可，使这些重要行业能够正常运行。 "

4月23日，全国多为正式启用全国统一样式重点物资运输车辆电子通行证，保障物流畅通和产业链供应链稳定竭尽全力。 杭州萧山山东高速收费站记者看到，来自江苏的货车进入绿色专用通道，货车司机出示全国统一通行证和健康码、旅行卡、48小时核酸证书，无异常即可快速通行。

在保持物流的同时，要尽力稳定生产。 目前，全国许多重点产业链供应链企业白名单制度的建立正在加快。 下一步，将持续稳定原材料价格保证，落实减税降费、金融信贷等惠企政策，缓解企业运营压力。 同时，加快关键核心技术攻关，着力提升产业链供应链稳定性。

董煜说："从长远看，应对供给冲击，需要更多着眼于提高产业链基础能力和产业链水平，通过产业基础的重塑来弥补产业链供应链的薄弱环节。 在这种情况下，我们要全力落实"十二五"规划产业发展中长期布局。 比如，要继续推动战略性新兴产业发展，继续推进产业结构智能化、绿色化改造，继续推进制造业转型升级。 "

在缓解企业困境方面，今年以来，各地区各部门加大宏观政策实施力度，政策走在前面发力。 同时，财政、货币、就业、产业等方面政策配套，"组合拳"稳增长，帮助企业渡过难关，稳定市场主体预期。

王一鸣说："更长期来看还是要像中央经济工作会议强调的那样，以经济建设为中心，坚持市场化改革方向，坚持'两个不动摇'，保证各种所有制主体依法平等使用资源要素，同等受法律保护，公平参与市场竞争要遵循市场化、法治化、国际化原则，完善我们的监管政策。 特别是提高监管透明度，让市场主体知道该去哪里，才能稳定市场主体预期。 "

2022年，面对风浪，中国经济面临挑战，但充满机遇。 稳定的产业链供应链、超大的市场、强大的内需潜力是我们的信心和潜力。 正如习近平主席在博鳌亚洲论坛2022年年会上指出的，中国经济韧性、潜力雄厚、回旋余地大、长期向好的基本面不会改变。 统筹疫情防控和经济社会发展，不折不扣贯彻党中央经济工作决策部署，集中精神谋发展，中国经济巨轮一定能够跨越风浪、稳中求远。