5月起多部新规施行 涉及人身赔偿、扫黑除恶等内容

从5月开始实施了很多新规则。 "同命异价"结束，扫黑除恶形成了专门法

"生命和价格不同"的时代结束了，"扫荡除恶"形成了专门法。 从2022年5月开始，以人身赔偿、扫黑除恶、职业教育、新车牌照、电子烟销售等内容为重点的新法律将陆续实施。

值得注意的是，从5月1日开始，在民事侵权损害赔偿案件中，伤残赔偿金、死亡赔偿金的计算以城镇居民人均可支配收入为计算依据。 至此，近18年争论的城乡居民"同命不同价"现象宣告结束。

与此同时，为了保障法治轨道上的常态化，反组织犯罪法也将于5月正式实施，以专门立法的形式严惩涉及黑恶犯罪的犯罪。

人身损害赔偿统筹城乡：结束"同命不同价"

《最高人民法院关于修改最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释的决定》年5月1日起施行，其中人身损害赔偿标准修改为从原城乡划分统一采用城镇居民标准计算。

前述解释修改聚焦赔偿标准城乡统筹问题，共涉及六条条文，将伤残赔偿金、死亡赔偿金和被扶养人生活费从原城乡差别赔偿标准修改为统一采用城镇居民标准计算。

具体而言，残疾赔偿金、死亡赔偿金按照城镇居民人均可支配收入或农村居民人均纯收入标准计算，修改为按照城镇居民人均可支配收入标准计算。 将受扶养人生活费由城镇居民人均消费支出或农村居民人均年生活消费支出标准计算修改为城镇居民人均消费支出标准计算。 残疾赔偿金、死亡赔偿金和被扶养人生活费不是城乡居民分开计算，而是按照政府统计部门公布的各省、自治区、直辖市及经济特区和计划单列市城镇居民指标统一计算。

"扫黑除恶"制定了严惩恶组织、软暴力犯罪的专门法律

从5月1日起，《中华人民共和国反有组织犯罪法》将正式实施。 该法规规定了"软暴力"手段的认定，明显是为了谋取非法利益和施加非法影响，有组织地进行骚扰、纠缠、吵闹、集体威胁等，对他人形成心理强制，限制人身自由，造成人身自由

另外，根据反组织犯罪法第二条第二款的规定，所谓恶组织，经常是指团结在一起，以暴力、胁迫和其他手段，在一定的区域或者行业领域内多次实施违法犯罪活动，因非恶欺压群众，扰乱社会秩序、经济秩序，造成比较恶劣的社会影响，但是

为严惩涉及未成年人的有组织犯罪，该法第六十七条规定，发展未成年人参加黑社会组织、境外黑社会组织，教唆未成年人实施有组织犯罪或者侵犯未成年人合法权益的有组织犯罪的，依法从重追究刑事责任

职业教育法的首次大修：不能给师生设置就业门槛

自5月1日起，实施新修订的《职业教育法》，新修订的《职业教育法》首次以法律形式确定职业教育与普通教育地位同等重要。 此次修订明确职业学校学生在升学、就业等方面享有与同级普通学校学生平等的机会，提高技术技能人才社会地位和待遇的用人单位不得设置妨碍职业学校毕业生平等就业、公平竞争的报考、录用、录用条件。 机关、事业单位、国有企业在招收、招收技术技能岗位人员时，应当明确技术技能要求，作为聘用、录用技术技能水平的重要条件。 对事业单位公开招聘有职业技能等级要求的单位，可以适当降低学历要求。

地名管理条例新规：更名违规等行为应当负责

新修订的《地名管理条例》年5月1日起施行。

明确界定了《条例》地名管理的对象。 第三条列举了八种管理范围内的地名类型。 自然地理实体名称； 行政区划名称； 村民委员会、居民委员会所在地名称城市公园、自然保护地名称等。 其中的城市公园、自然保护地名是以前没有明确纳入的地名类型，但对住宅区、楼名等限定了"具有重要地理方位意义"，明确了政府进行地名管理的界限。

《条例》按照统一监督管理、分级负责的原则，规定国务院民政部门负责全国地名工作的统一监督管理，明确国务院其他有关部门、县级以上地方人民政府地名行政主管部门和其他有关部门的地名管理职责。 对违规进行地名更名、不备案或者不按时备案、不规范使用标准地名、损坏地名标志等行为的，规定了相应的法律责任。

医疗器械监管新规：违法行为处罚力度加大

修改后的0.103-010和0.103-010将于5月1日起施行。

这两种办法将全面落实医疗器械注册人注册人制度，优化行政许可处理流程，进一步加大违法行为处罚力度。

上述办法提到执行最严格的监管要求。 加强对医疗器械注册人的监管，明确注册人和受托生产企业双方的责任，将委托生产管理相关要求纳入质量管理体系，进一步完善医疗器械生产环节的检查职责、检查方式、结果处置、调查取证等监管要求。 完善经营环节销售、运输、储存等方面的管理要求，细化采购检验、销售记录等追溯管理规定，强化销售注册人、备案人注册、备案的医疗器械的质量安全责任。

汽车注册新规：逐步推进私家车新品牌免检

新修订的《医疗器械生产监督管理办法》 5月1日起实施。

该《医疗器械经营监督管理办法》提出推进私家车新车牌照免检。 公安部和工业和信息化部5月底前在10个城市试行开通国产轿车注册登记生产企业预检，新车出厂实施车辆检查，生产企业与公安交通管理部门共享车辆信息，群众办理注册登记时免检机动车。 积极推进网络注册服务新模式，实现网上销售车、网上选号、网上注册，方便群众快速举牌，助力汽车行业发展。 在试点的基础上，在全国逐步推进。

电子烟管理办法：禁止销售调味电子烟，禁止向未成年人销售

《机动车登记规定》 5月1日正式施行，明确禁止向未成年人销售电子烟产品。

《规定》已明确禁止销售除烟草味外的调味电子烟和可自行添加雾化物质的电子烟。 《电子烟管理办法》表示，电子烟经营者难以判断是否未成年人应当在明显位置设置不向未成年人销售电子烟的标志的，禁止以自助销售方式销售或者变相销售应当要求出示身份证的自动售货机等电子烟产品

饭店业治安管理新规：细化开业条件

经修订的《办法》自5月1日起施行。

其中，原第三条修改为"开设酒店必须具备必要的防盗等安全设施"。 原第四条第一款修改为"申请开办酒店，取得市场监督管理部门颁发的营业执照，向当地公安机关申请特种行业许可证后，方准开业"。

《澎湃新闻》资深记者林平