违建船厂拆走了，被毁耕地“康复”了

本报讯(记者管莹通讯员张珞玥陈宏明)近日，江苏省高邮市检察院检察官再次来到某乡镇开展公益诉讼案件，"回头看"，看到一片绿意盎然的麦田长势喜人。 颀长的麦草齐刷刷地抽穗。

六个月前，这十亩被破坏的耕地是寸草不生的黄土地，一刮风就会卷起沙尘，但现在和周边的麦田没什么区别。

去年10月，高邮(高邮)市检察院发现了在岗造船厂非法占用耕地的线索，通过走访调查，发现4年前，该造船厂经营者张某与村委会签订土地流转协议后，未经合法用地批准非法占用耕地，再加上造船厂沙库、变电站等2020年6月，自然资源主管部门对造船厂作出行政处罚决定，张某拒绝执行。

我院迅速固定耕地损伤证据，依法提起公益诉讼立案，聘请当地土地执法领域专家、高邮市自然资源和规划局法规监察科科长陈刚担任特别检察官助理协助办案。 在陈刚的协助下完成了测量和鉴定，船厂占用耕地面积10.61亩，占用耕地已失去耕作条件，破坏严重。

高邮市检察院立即以张某涉嫌非法占用农用地罪，建议公安机关立案侦查。 与此同时，办案检察官对张某释法讲道理，告知非法占用耕地不整改所承担的法律后果，张某的态度逐渐改变。 2021年12月，我院带领有关部门参加圆桌会议，经过反复协商，张某和村委会当场解除土地流转协议，约定两个月内拆除搬迁厂址，归还占用的耕地。

今年1月，造船厂完成拆除搬迁，归还了占用的耕地。 此时，如何恢复复垦成为了新的难题。 "对耕地来说，表面约20厘米厚的耕作层才是发挥栽培功能的关键。 造船厂在生产过程中大量使用油漆进行作业，最外层的耕作层受到污染和破坏。 "。陈刚告诉检察官。

高邮市检察院决定再次组织召开联席会议，结合有关职能部门和专家意见，采用表土剥离法开展复绿复垦。

按照"谁破坏、谁修复"的原则，在检察监督下，张某投入10多万元资金开展土地复垦工作。 复垦先清除涉案耕地表面约10厘米深的受污染土层，交给有资质的企业进行环保处理后，用表层剥离土回填、平整，建成防洪水利设施后，最后撒下小麦种子，归还村委会种植管理。

3月20日，高邮市检察院组织扬州市自然资源和规划局有关专家检查涉案耕地复垦情况。 专家组认定，该地块土壤采样、耕作层有机质含量测定已达标，复垦效果总体较好，耕地功能基本恢复。 近日，检察机关依法对这起公益诉讼案件进行了终结审查处理。