圆桌快评丨乡村振兴 物流先行

　　□吴娱

　　国务院办公厅近日出台了《关于加快农村寄递物流体系建设的意见》(以下简称《意见》)，提出"到2025年，实现乡乡有网点、村村有服务，农产品运得出、消费品进得去，便民惠民寄递服务基本覆盖。"为规范农村物流市场健康发展，贯通乡村电子商务体系和快递物流配送体系，各地政府必须充分发挥主导作用，以政策为"引"，"领"跑农村物流，加快推进乡村振兴进程。

　　共进共建，增加流通基础设施投入。继续深化寄递领域"放管服"改革，推动农村物流快递末端基础设施地方事权有效落地，完善"县-镇-村" 三级物流配送体系;科学布局集中配送点位，依托村委会、党群服务中心、新时代文明实践站等阵地进行服务功能叠加，打造零成本村级物流服务点，形成全覆盖村级配送网。

　　共利共赢，加大扶持政策倾斜力度。出台地方"快递进村"和农村电商资金扶持办法，引导客货运输、邮政等社会服务主体加强合作，组建多元农村运输经营合作实体，鼓励发展"寄递+电商+农产品+农户"产业模式;聚焦冷链物流，对实施农村产品分级、包装、预冷等产地初加工和商品化预处理工序的企业给予适当补助，提高农村产品商品化率，加快前端输出速度。

　　共治共享，增强农村物流用户黏性。政府可通过修订《快递市场管理办法》在农村的实施标准，完善快递行业失信主体黑名单制度，明确物流服务主体责任，规范手续流程，确保农村物流实现"普、惠、质"协同发展，提升村民对农村物流的信赖感和使用率;善用农产品上行、扶贫助农、直播带货等功能，拓宽农产品线上线下销售渠道，真正让村民享受农村物流发展红利。

　　从当前农村物流的供给端来看，农村快递发展前景向好，市场竞争依旧激烈，据统计预测，2021年农村地区揽收和投递快递业务量之和将超过450亿件，为把握这一新的经济增长点，各大物流公司正采取多项措施积极推进"快递进村"，争先抢占农村市场这块"大蛋糕"。从需求端来看，农村消费潜力亟待释放，下游刚需日趋强劲，国家统计局数据显示，2020年乡村消费市场表现出较强韧性，全年乡村消费品零售额52862亿元，我国农村居民消费水平不断升级。

　　立足农村物流供需链格局，各地政府更应践行属地管理责任，以高质量完成农村物流网点建设为主要任务，以高标准打磨农村物流现代运作模式为主要手段，以高水平提升农村物流信息化程度为主要目标，跑出乡村振兴加速度。