污染环境　要罚更要赔

污染环境　要罚更要赔

□毕德储

向不法排污企业追索生态环境损害赔偿，意味着不法排污者除了要受处罚，还必须承担环境污染的后果，而生态环境损害赔偿其实是上不封顶的，经第三方评估多少就是多少。

26日，江苏省政府、省环保联合会首次提起环境公益诉讼，向污染企业索赔。这应当看成是向不法排污者发出的一个警告：污染环境要罚更要赔，而且要让其赔得得不偿失，感到心痛!

长期以来，环境违法成本低，成为一种普遍现象。环境违法成本为啥低?低就低在对于不法排污行为，通常采取的都是行政罚款的做法，而依照法律法规的规定，处罚都是有上限的。即使是顶格处罚，力度依然很有限。记得苏州曾经对太仓一家企业的一起污染偷排行为处罚过20万元，在当时已经算是非常严厉并引起了轰动。但事实上，对于很多污染企业来说，与污染所得相比，几十万的处罚数额根本不伤皮毛。少数排污企业甚至还出现了宁愿每年接受环保部门的行政处罚，也不愿意对污染源进行治理的怪异现象。

环境违法成本低，还有一个重要原因，那就是行政处罚针对的往往都是不法排污行为的本身，不涉及污染行为对环境造成的影响。换言之，钱是不法排污企业赚的，但污染影响的消除、生态修复等，通常都需要地方政府买单。

通过环境公益诉讼，向不法排污企业追索生态环境损害赔偿，是从根本上改变环境违法成本低现象的制度设计。这就意味着，不法排污者除了要受处罚，还必须承担环境污染的后果，而生态环境损害赔偿其实是上不封顶的，经第三方评估多少就是多少。像省政府此次起诉的那家企业，涉及的环境污染修复费用将达2428.29万元。

向污染宣战，就要对不法排污行为保持高压态势。行政要处罚，刑事要追责，民事要赔偿，环境违法必须付出高昂的代价!