污染治理　就得让　损害者买单

污染治理　就得让　损害者买单

正在不断引向深入的"263"行动中，污染治理、生态修复除了政府"兜底"，还应当用好生态环境损害赔偿制度这个利器，让损害者买单，才能收到更好的环境保护效果。

一些地方环境被不法排污者污染了，周边百姓深受其害，于是地方政府就会承担其污染治理责任，收拾烂摊子。在现实社会中，诸如此类的事例比比皆是。这就是被人诟病的"企业污染、群众受害、政府买单"困局。很显然，这样的局面必须尽快加以改变。

不久前，昆山市检察院依法对钱某某污染环境案，向昆山市法院提起刑事附带民事公益诉讼。要求判令被告人钱某某公开赔礼道歉，依法处置现场遗留的工业废水、底泥和原料设备等，严防造成生态环境的再次污染，并要求被告人赔偿水污染造成的生态环境损害，妥善治理被污染的土壤。此举应当就是让环境损害者为污染治理买单，有助于破解"企业污染、群众受害、政府买单"的困局。

其实，在环境保护的法律法规中，"谁污染、谁治理"或者"谁污染、谁付费"一直以来都是最基本的原则。不过，从操作层面来看，真正的生态环境损害赔偿制度直到2015年底才初步建立起来。其中，最大的亮点便是明确了生态环境损害的赔偿范围：包括必要合理的污染清除费用、环境修复费用、环境修复期间服务功能的损失以及生态环境功能的永久性损害四个主要方面。同时，也明确了调查评估费用和有关公共服务费也应由赔偿义务人承担。而且还强调指出，生态环境损害赔偿的主要责任主体就是违法排污污染环境、破坏生态的企事业单位和其他生产经营者。

结合昆山的案例来说，那个钱某某无证无照开设滤芯树脂清洗作坊，将作业废水未经任何处理就排入外环境之中，废水中锌、镍、铜含量分别超过《污水综合排放标准》的47倍、35倍、26倍，造成河道环境严重污染。除应当受到刑事处罚外，同时还要为自己的污染治理、生态修复买单，天经地义。

环境有价，损害担责。当前，正在不断引向深入的"263"行动，各地纷纷曝光出了一批不法排污现象。在污染治理、生态修复过程中，除了政府"兜底"，还应当用好生态环境损害赔偿制度这个利器，让损害者买单，才能收到更好的环境保护效果。昆山的这个案例不应当仅仅是个案。