整治“散乱污”，就得勒紧环保和安全这两根缰绳

不法排污，严重危害生态环境和周边群众健康。今年以来，市"263"领导小组办公室查处并曝光了一大批作坊式"散乱污"小企业污染环境、严重影响百姓生活的典型案例。据粗略统计，在曝光的环境污染案例总量中，涉及"散乱污"的至少占50%以上。

很显然，无论是防治环境污染、补上生态短板、提升环境质量，还是勇当"两个标杆"，建设"四个名城"，都必须把"散乱污"这个难题拿下!近日，市政府出台了《关于集中开展"散乱污"企业(作坊)专项整治的指导意见》，要求各地根据专项整治工作方案和"散乱污"企业(作坊)清单，按照"依法关停一批、改造规范一批"原则，整治一个，销号一个，确保到今年年底前全部到位。

按理说，企业的"小"(作坊式)与分布"散"，都不是企业的"原罪"。因为如今的大企业、知名企业当初也曾经都是小微企业。譬如，美国的谷歌、苹果、亚马逊等等，创始之初都是诞生于车库，用作坊式来描绘，一点也不过分。国内的很多大企业应当同样也是如此。譬如，苏州的亨通、梦兰、波司登等等。

但是，企业无论大小，环保和安全这两条底线、红线，都是必须坚守的。而"散乱污"(作坊)，恰恰正是突破了底线，逾越了红线。从现状来看，"散乱污"(作坊)的共同点有五个：一是工艺落后;二是不符合产业政策;三是没有任何治理设施、污染较重;四是不符合当地规划布局;五是只有个别经营者受益，严重危害生态环境和周边群众健康。联系到苏州的实际来说，调查显示，尽管污染负荷只占全市污染负荷总量的10%到15%，但"散乱污"(作坊)不法排污，给环境造成的伤害、对社会造成的影响巨大。

整治"散乱污"，就得勒紧环保和安全这两根缰绳。此次苏州开展的"散乱污"企业(作坊)专项整治，抓住的正是"散乱污"企业的"脉门"。在"依法关停一批"的对象中，主要依据就是环保与安全标准，分别是：使用淘汰类设备的;审批手续不全和不符合布局规划、不符合产业政策的;违法建设、违法用地的;违法排污的;存在安全隐患的等等。

整治"散乱污"必须把握好"准头"，避免"误伤""。产业链和城市生活中尚不可或缺的行业，要依据政策法规，因地制宜加强指导和引导，促使其健康有序发展。"因此，虽然也是作坊式的小微企业，只要具备升级改造条件的，就由所在地政府组织实施治理改造。