提高农民收入是富民强村的重要抓手

近几年来的中央一号文件持续关注农民增收。东港村依托靠近盛泽镇区的区位优势，抓住了发展村级集体经济这个牛鼻子，让村集体资产快速增值，农民收入稳定增长，走出了富民强村的稳健步伐。

严雪荣书记到任之初，东港村村级集体经济可支配收入还只有500多万元，作为一个企业家出身的村书记，严雪荣清楚，村级经济不发展，富民强村就是空谈。他利用区位优势，根据本村实际，把发展村级经营性物业作为集体经济发展的主攻方向，在滚动投入中实现可持续发展。

东港村敏锐抓住了修建村集宿楼的机遇，为村集体经济获得第一桶金。采用了专业分包、全面监管的模式，既确保了建筑质量，又减少了建设支出。有了集体经济的第一桶金，东港村通过建设用地整理置换、整合盘活、增量扩张，改造旧有厂房、新建标准厂房，商业门面房，仓储用房，保证了村级集体资产稳步增长。2016年末，全村共有标准厂房80000平方米，商业门面房230间，村级集体资产超过1.1亿元，村级可支配收入达到2258万元，是严雪荣上任那年的4.5倍。

既要集体富，又要个人富，还要共同富。2009年以来，东港村通过村股份合作社累计发放股红1541万元。同时，引导村民改建自有房产资源，让村民们通过"房租经济"获得经济收益。2016年，全村村民个人物业收入超过1000万元，农民人均可支配收入达到43000元。除了股份分红，村里每年还给60周岁以上老人发放年费700元、70周岁以上老人800元。今年还正在筹措为退休老人购买大病保险。村里还针对重病致贫家庭扶贫帮困，给予补充补贴，做好慰问补助;针对零就业家庭进行帮扶，解决就业，保证共同富裕。

正是由于苏州村级集体经济发展早、思路活、步伐快、能人多，类似东港村这样各具特色的集体经济强村还有很多，汇聚起苏州村级集体经济较为丰厚的总量。据统计，2016年全市村级集体经济总资产达到1720亿元，村均可支配收入800万元以上，农民人均可支配收入也达到了27750元。目前，苏州的农村基层组织正持续努力，聚焦富民强村，提高农民收入，让农民群众共享美好生活，描绘出"强富美高新乡村"的宏伟蓝图。(作者系苏州干部学院研究员)