深入开展“新家庭计划——家庭发展能力建设”项目

随着我国家庭规模、结构、功能的深刻变化和卫生计生工作的转型，关注家庭发展，促进家庭幸福日益受到党和政府以及社会各界的重视。中国人口福利基金会28年(成立于1987年)前在邓颖超大姐的倡导下在中南海西花厅揭牌成立，确立了"增进人口福利，促进家庭幸福"的宗旨和使命。28年来中国人口福利基金会紧紧围绕国家人口计生委、国家卫生计生委的中心工作，以计划生育家庭的生产、生活、生育需求为导向，开展了一系列以"幸福"为主题的公益项目和慈善救助活动，开展了"创建幸福家庭活动"。

基于在家庭领域的工作基础，2013年国家卫生计生委家庭发展司委托中国人口福利基金会组织实施"新家庭计划--家庭发展能力"项目，在家庭司的指导下，经过调研，结合家庭需求，围绕家庭保健、科学育儿、养老照护和家庭文化，希望通过健康咨询、健康教育等方式培养家庭成员健康的生活习惯，消除健康隐患，提高自我保健的意识和能力;通过普及(0-3岁)婴幼儿家庭养育的科学知识，帮助家长提升儿童抚育、儿童安全意识培养等方面的能力;通过普及老年人慢性病的预防知识和常见病的干预手段，重点关注高龄老人、独居老人、失能老人等的身心问题，提高家庭成员居家照护老年人的能力;通过弘扬尊老爱幼、男女平等等家庭美德，促进和谐的家庭关系，优化社区环境，最终实现"提高家庭成员健康水平和家庭发展能力，促进家庭和谐幸福"的总体目标。

2013年底，中国人口福利基金会组织了专家团队，召开了十多次专家咨询会，研究、讨论项目内容、实施路径和预期效果评估;组织家庭保健、科学育儿、养老照护以及家庭文化方面的专家以及项目管理方面的专业人员共25人形成了编写项目培训教材的核心团队。组织编写团队共召开了8次编写教材的专题讨论会，用半年时间，分别完成了"家庭保健"、"科学育儿"、"养老照护"和"家庭文化"以及"项目手册"五个方面的项目培训教材大纲和目录编写工作，共计20余万字。项目于2014年5月14日国际家庭日纪念大会隆重启动，在全国除西藏外的31个省、区、市，中央国家机关、中直机关，解放军、武警部队设立72个项目点，并于去年7月、11月共举办了三期"新家庭计划"项目试点培训班，共计为620名项目试点社区工作人员进行国家级培训，为项目深入社区基础家庭开展奠定了良好的基础。去年9月开始，全国72个社区项目点陆续开展了二级培训及相关项目活动，使得项目真正深入基层，走进百姓家庭。从去年10月中旬开始，先后对重庆、上海、江苏、浙江、四川、宁夏、陕西、广西、云南、河北、内蒙、安徽、福建、广东、辽宁、黑龙江、北京、中央国家机关、中央直属机关等19个省市、自治区的近40 个项目点进行督导，及时掌握全国各地活动开展情况，收集到了各项目点开展项目的第一手资料，为更好的总结项目经验提供了实践依据。为及时跟踪项目进展的动态，加强与各项目点的联络与交流，根据各项目点开展的工作，编辑了《"新家庭计划--家庭发展能力建设"工作简报》，截止今年5月共编辑127期，并通过邮件组共享交流。

为保证"新家庭计划--家庭发展能力建设"项目目标

的实现，在项目执行伊始就邀请清华大学NGO研究所对项目进行跟踪评估。今年3月清华大学NGO研究所撰写完成了"'新家庭计划--家庭发展能力建设'项目2014年工作评估报告"。报告较为详实客观的评价了本项目的效果，报告充分肯定了国家卫生计生委家庭发展作为新设立的家庭发展部门工作的初探家庭发展能力建设领域的首度尝试以及致力于提高家庭发展能力、探索和建立有中国特色的家庭发展模式和道路而开展的"新家庭计划--家庭发展能力建设"项目，成为专门服务开展工作的有力抓手，该项目也成为与群众拉近距离建立最密切联系的桥梁，为家庭发展部门的发声、工作的推进奠定了群众基础及舆论基础。项目积极的推进和在基层社区的落地开展，不仅调动了基层社区家庭参与活动的积极性，而且受到了好评，因此本项目是一个具有可持续发展能力的项目。

我们坚信新家庭计划持续开展下去，一定会促进基层家庭自身发展能力建设得不断提高，而中国人口福利基金会作为项目的受托执行方，在国家卫生计生委的指导下，继续执行好项目的各个环节，为项目推广做好服务，推动项目得深入开展，为广大社区家庭造福。