中国版“市政收益债”全面亮相

中国版"市政收益债"全面亮相

防范政府债务风险的创新一招

据新华社　继全国试点土地储备、政府收费公路地方政府专项债券之后，财政部2日发文，鼓励有条件地方在更多有一定收益的公益性事业领域探索分类发行专项债券，这意味着中国版"市政收益债"全面亮相。

此次印发的《关于试点发展项目收益与融资自求平衡的地方政府专项债券品种的通知》，表明我国以地方政府性基金收入项目分类发行专项债券的改革举措再迈重要一步。

专项债券是指为了筹集资金建设某专项具体工程而发行的债券，类似美国"市政收益债"，以对应的政府性基金或专项收入偿还债券。

根据通知，鼓励发行专项债券，仍要严格执行法定限额管理，地方政府专项债务余额不得突破专项债务限额。各地试点分类发行专项债券的规模，应当在国务院批准的本地区专项债务限额内统筹安排，包括当年新增专项债务限额、上年末专项债务余额低于限额的部分。

这一探索正是我国加强地方政府债券管理、更好防范债务风险的一大创新。新预算法规定，地方政府举债应当在国务院批准的限额内采取发行地方政府债券方式，除此以外不得通过其他任何方式举借债务。

相关人士指出，试点项目收益专项债券，有利于依法开好地方政府规范举债的"前门"，保障重点领域合理融资需求，加大补短板力度，也有利于深化财政与金融互动，引导社会资本加大投入，更好地发挥专项债券促进经济社会持续健康发展的积极作用。