2亿人灵活就业 真的"灵活"吗

灵活就业"蓄水池"

"无班次、无业主、无约束"。

我认为这是很多人向往的工作模式。 自从Uber打着这个口号招聘司机之后，很多兼职经济公司都在用这个广告招聘兼职。

"与其进工厂，不如外卖。 "张林洲是有这个观念，加入外卖大军的无数人之一。 90后，他从建筑类的大学毕业两本后，讨厌常驻工地，开始工作，寄快递，最后选择了当外卖员。 在中国，随着平台经济的兴起和新生代劳动者对灵活性、自由工作伦理的重视，"灵活就业"逐渐受到关注。

今年初，国家统计局公布的数据显示，目前我国灵活就业人口已经达到2亿左右。 灵活就业不仅涵盖家政工人、餐饮服务等传统服务业兼职，还涵盖众筹外卖员、网络订车司机、网络主播、游戏代理等新型业态兼职。 灵活就业的兴起既有经济形势变化带来的冲击，也有企业灵活就业的需求和部分劳动者对灵活就业的追求。

国务院颁发的《"十四五"数字经济发展规划》明确提出，鼓励个人利用社交平台、知识共享、音视频网站等新型平台就业创业，促进灵活就业、副业创新。 另一方面，灵活就业被视为就业市场的"蓄水池"，为低收入者创造更多就业机会，对企业来说是降低成本增效的方式。 这意味着对传统就业模式的挑战。 另一方面，脱离传统的就业模式，临时工也面临着保障不足、不稳定性增强、经济风险增大的困境。

去年7月，多部委连续下发文件，要求加强平台兼职权益保护，如加强职业伤害保障，以出行、外卖、即时配送、同城运输等行业平台企业为重点，组织开展试点。 如何保护兼职的权益备受关注。

兼职经济不再是边缘的二次市场

算断断续续的时间，张林洲已经送外卖两年了。 他有一个朋友在工厂打工，有社会保险，但他觉得"那就像牲畜一样"。 "没有休息的机会和尊严，上厕所的时候必须报告。 而且每天只能去一两次。 "张林洲说，"进工厂就像进监狱一样，也许我再怎么落魄也不会想到。"

他快三十岁了。 有点门槛的技术工种已经很难找了。 外卖的门槛更低。 他也寄过快递，但经历了随意罚款、将单价压低到极低的经历后，选择了外卖这份"当时单价高，比较灵活自由"的工作。

张林洲的选择并不是独特的特征。 中国劳动关系学院劳动关系与人力资源学院院长闻效仪在《中国新闻周刊》表示，这背后有劳动力从传统生产制造业向服务业特别是平台工种转移的趋势。 "现在，兼职经济不再是过去边缘的二级劳动力市场，而是成为一级劳动力市场，成为主要的就业方式。 "

国家统计局近年公布的《农民工监测调查报告》显示，农民工从事第二产业的比重从2013年的56.8%下降到2020年的48.1%。 从事第三产业的比重从2013年的42.6%增加到2020年的51.5%，形成了"剪刀差"效应。

"灵活就业的兴起与中国劳动力产业结构的变革有非常大的关系。 "中国社会科学院新闻传播研究所助理研究员孙萍对《中国新闻周刊》表示，中国曾被誉为世界工厂，以廉价劳动力出口为主，但随着过去劳动力密集型产业向东南亚、印度、非洲等地转移，过去留下的大量劳动力转移到其他行业。

00后赵娜从去年年底到今年1月做过短暂的家政工。 她高中毕业后开始打工，没有去大学。 进工厂做正常工作需要熬夜值班，所以她进工厂没几个月就辞职了。 在那之后，她通过做家政表的工作来维持收入。

温总理认为，面临结构改革的转型期，不可避免地会影响传统的正规就业。 雇佣介于正规雇佣和失业之间，发挥着雇佣的"蓄水池"的作用。

"作为'雇佣蓄水池'，兼职经济既是正规雇佣的补充雇佣形态，也是实体经济雇佣状况不佳时的驱动手段。 "闻仪表示，从这个角度看，国家政策要支持灵活就业发展。

另一个灵活就业崛起的背景是企业采用的"轻资产化"管理方式。 闻仪表示，企业经营的目标越来越追求在金融市场上获得较高的市场价格，希望相应地避免劳动者因素制约企业业绩，追求尽可能灵活的劳动关系。

孙萍也认为，2008年金融危机后，量化宽松政策引发通胀，这一过程中产生了大额热钱，最终坠入互联网产业。 由于国际金融资本的投资，互联网产业倾向于使用"轻资产"的运营模式。 也就是说，通过劳务派遣、平台合作等形式"外包"部分劳动者，降低企业劳动力成本。

此外，数字化还使兼职机会更加便利。 移动互联网的诞生，让人们摆脱了传统桌面，找兼职工作变得更快了。 劳动力确认劳动关系，从部分缴纳社会保障的制造业转移到平台兼职。 "这背后既有传统行业吸引力下降的问题，也有农民工难以扎根城市、不在意社会保障的问题。 "闻仪说。

很多因素导致灵活就业人数上升。 根据美团财务报告书等数据，在美团平台获得收入的骑手总数从2017年的220多万人增加到了2021年的527万人。 根据《2021年中国互联网家政服务行业报告》，全国家政行业从业人员从2017年的2623万人增加到2020年的3275万人。

平台给灵活就业带来了什么？

与外卖员和网络预约司机等出现在公共场合、备受瞩目的职业相比，