近十年全国已设立21个自贸试验区及海南自由贸易港

10年来，全国共设立自由贸易试验区21个和海南自由贸易港--个

中国开放新高地"多点开花"(尖锐财经) )

本报记者王俊岭《人民日报海外版》(2022年04月20日第03版)。

"要把海南自由贸易港打造成展示中国风格的美丽名片""推进自由贸易港建设是一个复杂的系统工程，要做好长期奋斗的思想准备和工作准备""破除各方面体制机制弊端，在更大、更广的领域、 要着力形成更深层次的对外开放格局"……习近平总书记在海南考察中的重要讲话，为推进新时代海南自由贸易港及自由贸易试验区建设指明了方向，又迈出了一步

自2013年9月29日中国(上海)自由贸易试验区正式成立以来，全国已设立21个自由贸易试验区和海南自由贸易港，形成了覆盖东西南北的试验格局。 开放新高地"多开花"，为中国经济高质量发展和世界经济复苏注入正能量。

找个准确的位置，工作了很久

海南是中国最大的经济特区，具有全面深化改革、试验最高水平开放政策的独特优势。

2018年4月13日，习近平总书记在庆祝海南省建设经济特区30周年大会上宣布，党中央决定支持海南省全岛自由贸易试验区建设，支持海南省逐步探索和稳步推进中国特色自由贸易港建设，逐步建立自由贸易港政策和制度体系。

四年过去了，海南交了一份让人高兴的答卷。

从经济总量看，2018-2021年海南全省地区生产总值年均增长6.5%，地方一般公共预算收入年均增长8.1%，社会消费品零售总额年均增长9.6%。 2021年，主要经济指标增速历史性走在全国前列。 其中，2021年海南货物贸易进出口总额1476.8亿元，增速比全国快36.3个百分点。

从发展质量看，以旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业为主导的"31"现代产业增速达到70%，南繁、深海、航天"陆海空"三大未来产业加快培育发展，高新技术企业连续四年增长40%以上与此同时，海南省GDP能耗和用地近5年分别平均下降4.4%和10%。

从成果看，"一线"开放、"二线"管控试点有序开展，加工增值税免征、"中国洋浦港"船籍港等多项政策释放红利，"所得税2个、关税0%"清单3张、加工增值30%以上关税免征政策等有序实施

"中共中央、国务院先后公布了《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》 《海南自由贸易港建设总体方案》，全国人大常委会制定了《中华人民共和国海南自由贸易港法》，为新时期海南改革开放发展提供了根本遵守和历史机遇。 "海南省委深刻改变发言人李宇飞说。

大胆探索，发挥各自的能力

海南自由贸易港建设进展顺利，其他21个自由贸易试验区也在不断创新思路、集聚力量、突出特色、增强优势、大胆尝试、大胆突围、自主变现，在各自范围内进行探索。

--存在直接打击企业痛点的难点。 浙江港国际贸易有限公司副总经理李娜表示，以前公司接到宁波港域订单，需要在宁波海关、舟山海关两头跑，至少要提交三次报单，审批流程最快也要三天。 浙江自贸试验区船用保税燃料油跨关区直供政策实施后，有关部门实行无纸化办公，企业可当天网上申报，数小时内完成全部审批流程。 "现在保税油业务也越做越大！ "李娜说。

--有特色专业服务。 日前，北京市十五届人大常委会通过《中国(北京)自由贸易试验区条例》，自2022年5月1日起施行。 新规提出，鼓励北京自贸试验区发展医疗健康、专业服务、教育服务、文化旅游、航空服务等优势产业，同时优化急需的药品、医疗器械等通关和审批流程。 "随着全国首家外商独资的货币管理公司、首家外商独资保险资本管理公司、世界领先创新药研发企业亚太地区总部等机构陆续落地，北京自贸试验区以全市7的面积贡献了全市近三成外资企业增量和12%的贸易额。 "北京市"两区"的负责人说。

一些--通过跨境物流通道。 成都双流机场已开通国际(地区)航线131条； 成都国际铁路港已连接境外69个城市、境内25个城市的泸州港"启运港无水港"政策联动运用……五年来，四川自贸试验区收紧自身定位，发挥"临空、临铁、临江"协同效应，推动"运输贸易产"一体化发展壮大"截至目前，成渝通过中欧班列进出口贸易额超过7000亿元。 "四川自贸试验区成都青白江铁路港区相关负责人透露。

"自由贸易试验区面积虽小，但占全国外资利用率18.5%，全国进出口率17.3%。 "商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文说。

开放发展，质量更高

以改革促开放、以开放促改革，必须把握新的发展阶段，贯彻新的发展理念，构建新的发展格局，形成需求拉动供给、供给创造需求的更高水平的动态平衡，最终推动经济高质量发展

开放的发展，是更大的"朋友圈"。 成立以来，陕西自贸试验区在"一带一路"经济合作和人文交流等方面大胆探索。 陕西省自由贸易试验区西咸新区管委会办公室副主任冷彦勋介绍，西咸新区持续深化自由贸易、自由贸易、临空经济示范区等多项国家级试点示范，培育了194项改革创新成果。 其中，"一带一路"语言服务和大数据、"一带一路"沿线国家文物数字化交流合作、特色文化产业合作新模式、"网络文物教育"等领域多项改革创新成果在全国复制普及。

开放的发展，是更高的"含金量"。 "开发新药的时候，只能选择已经注册的试剂和药品，限制了项目的设计、研发方向、材料的选择。 研究开发部门希望直接进口这种红霉素衍生物作为新药开发的抑制剂。 "，药明康德公司供应链管理部相关负责人表示，上海海关生物医药"白名单"制度的试点解决了企业的迫切需求，给医药研发创新带来了更多便利。

开放的发展，是更美丽的自然。 "海南在中部山区划出红线，将陆地面积的约1/7"包围"在国立公园保护区内。 "海南省林业局副局长刘强介绍，出山农民，小水电站倒退，电子围栏搭建，"牺牲"了短期国内生产总值，但保护着巨大的"生态方舟"。 5年来，海南城市(镇) PM2.5年均浓度保持在20微克/立方米以下，连续近两年保持在13微克/立方米，为有记录以来的最高水平。 同时，地表水优良比例保持在90%以上，2021年上升到92.2%，比2016年提高0.6个百分点。

对外经济贸易大学国际经济贸易学院教授崔凡表示，习近平时隔4年再次视察海南并发表重要讲话，为海南自由贸易港和各地自由贸易试验区建设指明了方向。 "今年是海南自由贸易港建设全岛封闭运营准备工作的关键一年。 海南省在更高的起点上先行先试，可以带动更多开放新高地的繁荣，最终成为新时代中国改革开放的引领者。 "