居民频收问题物资 上海表态严打

"这个商标为什么奇怪？ "、"这块肉为什么变质了？ "……最近，一些上海居民反映收到的免费发放物资出现了商品质量问题。 第一财经记者对此事进行了深入调查，发现正规采购应该有企业资格审查、分拣品审查、运输保障等多个环节，但目前还存在一些利益相关者在发放担保物资过程中的采购不规范和失职行为。

4月21日，上海市人民政府新闻办公室举行疫情防控工作新闻发布会，针对市民反映发放给家庭的担保物资存在质量问题，上海市政府有关部门负责人表示，确实发现部分免费发放担保物资存在质量问题，主要是生鲜食品。 疫情期间发现的相关违法行为，市场监管部门坚持从严从快处理的原则，发现后可以一起，调查后一起，市民发现相关问题，可以拨打市长热线反映问题，监督举报。

问题制造商的问题商品

据第一财经记者采访，上海闵行、松江、宝山、浦东、普陀浦、杨浦等地区居民部分担保物资和居民团购物资存在质量问题，其中部分已经引起监管部门的重视和干预。

4月17日，闵行区虹桥镇锦绣江南小区陶然居居民收到虹桥镇政府寄来的第四批物资。 包括粉丝、腐竹、咸肉、牛肉、黑木耳等。 4月18日、4月19日，小区居民在开袋食用过程中陆续发现许多商品味道异常。 检查过程中，居民发现保修物资中的"龙口"粉丝实际上是"龙仁"粉丝，厂家夏邑县汇龙食品有限公司于2020年5月已被注销。 腐竹、咸肉、五香牛肉、黑木耳等商品的生产厂家也曾因生产经营不符合食品安全法规或生产经营国家不允许的食品添加剂等受到不同程度的行政处罚。

4月19日晚，陶然居居民何先生拨打市长热线12345进行投诉。 4月20日，何先生接到虹桥镇政府的电话，工作人员反馈"非常重视"，称虹桥镇第四批物资委托扬州宏信龙超市代购，扬州宏信龙超市作为担保供应商具有合法资格。 这家超市正在追查夏邑汇龙公司的相关资质问题，虹桥镇市场监管所也在进行调查。 随后，居委会联系小区业主表示，可以回收相关保修物资，更换牙膏和沐浴露。

普陀区长寿街道居民杨先生昨天晚上告诉第一财经记者，该区4月18日收到的担保物资中有两个"金典三文治"，打开一看味道异常。 根据这种三明治包装，厂家是济南圣都食品有限公司，生产日期是2022年4月17日，隔日送到长寿街区居民家中。

这个三明治外包装上显示委托方是金帝来食品有限公司。 第一财经记者咨询启信宝发现，金帝来食品有限公司成立日期为2021年7月29日，注册资本为50万元，实缴资本金和参保人数均未显示。

分发过期的食品吗？

4月17日，普陀桃浦镇、长征镇多个小区居民陆续收到产品名为"三珍叫花鸡"的速溶产品。

"我们打开吃了两口，发现味道不对。 我同事所在的小区也得到了同样的产品。 附近的孩子们吃过之后肚子痛过。 "住在普陀区桃浦镇的一位居民对记者说。

包装背面右下角印有"浙江食物链"的二维码。 据第一财经记者扫描查询，该产品生产日期为2021年8月31日，保质期为6个月。 这意味着产品在2022年2月底之前到期。 送到居民手里的时候，叫花鸡已经两个多月了。

但根据包装背面的指导，第一财经记者在包装袋封口处找到的生产日期是"2022/4/13"。

据包装，生产花鸡的企业是嘉兴三珍斋食品有限公司。 天眼检测显示，该公司成立于1993年，桐乡市乌镇食品有限公司持股75%，为实际控制人。

防护、洗护用品目前的问题

浦东新区航头镇鹤沙街道居民陈先生昨天晚上告诉第一财经记者，该区4月18日收到的保修物资中有"医用外科口罩"，打开一看手感不好。 根据该口罩包装，厂家为鹤壁市利康卫生材料有限公司，生产日期为2021年12月02日。

但去年12月17日，山西省药品监督管理局发布公告称，该省停止销售河南省3家企业生产的部分批次口罩、防护服等产品，其中包括鹤壁市利康卫生材料有限公司生产的医用外科口罩。

原因是生产企业为上述公司一次性医用口罩等物品，经山西省医疗器械检测中心检测，检测结果不合格。 随后，山西省药品监督管理局和河南省药品监督管理局检查发现，这些产品并不标志企业生产，存在重大产品质量安全风险。 根据相关规定，山西省药品监督管理局决定对鹤壁市利康卫生材料有限公司等3家企业生产的抽检批次医用防护用品采取暂停经营的控制措施。

也有消息称，日前甚至出现了花清传染病等防疫药品和物资"盗版"。 石家庄以岭药业官方微博发表声明称，目前市场上有效期的连花清传胶囊产品有两种外包装形式，标有"以岭"和"连花"两个商标。 公司为了优化产品分类管理，目前将呼吸机相关产品统一为"连花"商标，并将原商标旧包装更换为"连花"商标新包装。 据第一财经记者介绍，上海居民接收的药品和防疫物资，主要有政府采购和企业捐赠两种形式，最终物资会送达人。 药品和防疫物资需求和渠道比较单一，主要由几家大型流通企业负责。 关于居民委员会最终发给居民的物资是否有问题，以及在哪个阶段出现了问题，还需要进一步调查。

4月12日，周浦镇居民谭领取了保送物资的洗衣液、肥皂、牙膏等。 其中，洗衣液品牌荟依洁，包装上标明生产厂家为浙江南鹏日用品有限公司。 据启信宝信息，该公司成立于2021年6月，注册资本为1000万元人民币，实缴资本为零。 目前京东、淘宝等电商平台不销售该品牌的洗衣液。

购买连锁的"猫腻"

哪些居民收到的物资会出现这些问题？

第一财经记者通过各大零售商和供应商了解到，正规的商品购买需要买家对商品进行严格的审查，甚至连审查工厂，不仅要有符合标准的商品在名单上，还要具备专业的运输。 例如，一些生鲜食品必须通过冷链运输。 运输到达仓库后，商家还必须进行商品抽检，出现问题要进行退货处理。

"但实际的难点是，正规供应商有标准和流程，并受到监管。 但是，在新冠灾祸下，统治期间，物资和运力非常紧张。 但是正规零售商和供应商通过这个正规过程需要人力和时间。 于是，为了抽出时间简化流程，供应商的引进直接到了区和街上。 相比之下，区委有关部门有一定的管理，但街道很难说。 他们不是专家，也不能选择产品。 另外，也没有购买标准和流程。 说白了，和谁有关，或者中间有什么好处，直接购买的可能性会更高。 所以，要保证商品的质量，必须严格进行供应商的引进资格和商品的质量检查，但街道上缺乏这种能力。 正规做法是，具备合格商品的供应商与区、街道对接后，可以提供自己的企业经营资格和商品检验报告、相关证明等，进行商品购买。 但是，目前看来有问题的商品没有这个正规采购程序。 "一家大供应商对第一财经记者说。

业内人士表示，部分街道采购更加荒唐，混入团购涨价。 "例如，我们的商品质量没有问题。 我们以正规的团购方式销售。 结果显示，一些小区居民发放的物资中有我们的商品，但我们显然和这个小区没有任何购销关系。 原来是团购者向我们下单，把商品涨价卖给街道和相关的买家，最后发给居民。 商品质量没有问题，但这种采购方式非常不规范，扰乱价格。 "一家大型零售商抱怨第一财经记者。

另外，即使商品合格，在运输中也会出现问题。 有商家表示，生鲜食品往往需要冷链运输，但目前运力不足，部分街道不懂得生鲜商品管理，导致部分肉制品到达居民手中时变质。

药品方面，以流通企业九州通为例，了解上海对连花清传染胶囊、玉屏风颗粒的需求后，联系厂家，完成采购、装车、运输，药品先运往上海九州通仓库，然后由物流配送团队完成卸货、入库、运输，最后一些将直接发放到街道抗疫物资接收点。 居民委员会收到物资后，通知大楼领导，分发给居民。 上海市民急需的口罩、防护服等防疫物资，上海防疫指挥部向企业提出需求后，九州通联系生产企业，获得物资后，分批配送到上海8区18个物资指定接收点，配送组在接收点完成接收、整理、发放工作。 如果发放的药品有问题，就要进一步调查哪个环节出了问题。

政府严厉查处了

上海严厉打击保证物资采购的犯罪行为、说明负责人失职渎职行为和对不法分子的刑事强制措施。

4月20日，上海举行新冠肺炎疫情新闻发布会，上海市市场监督管理局二级巡视员陶爱莲在接受媒体采访时表示，在近期监管和受理的投诉举报中，确实发现有部分免费发放的担保物资，主要是生鲜食品存在质量问题。 疫情蔓延期间，针对这种违法行为，市场监管部门始终坚持"从严从快处理"的原则，一起发现和查处。

记者日前从上海市纪委监察委员会官网获悉，闵行区梅陇镇副镇长任伟萍、经济发展办公室主任栗爽在发放担保物资过程中存在失职渎职问题，向社区居民发放不合格猪肉制品，造成严重不良影响。 两人均被党纪政务立案，接受进一步调查，并按程序免去副市长、经济发展办公室主任职务。

闵行区公安分局发布警情通报，梅陇镇政府与上海咨谕实业有限公司于2022年4月9日签订《保供协议》，约定该公司4月15日前提供猪肉制品11万份，每种规格为五花肉(2斤)和蹄髈(1斤)，涉及采购金额760多万元据公安机关介绍，嫌疑人张某、许某洁、张某科等明知提供的保修产品存在质量问题，仍在充电： 王某霞明明知道这种人在卖伪劣商品，还资助，帮了大忙。 目前，涉案犯罪嫌疑人因涉嫌销售伪劣商品被闵行警方依法采取刑事强制措施，案件正在进一步审理中。

此外，为防止类似事件的发生，上海市市场监督管理局分析了生鲜食品采购、储存、发放等环节可能存在的问题和漏洞。 日前，发行于《关于加强采购分发生鲜食品大礼包的食品安全管理指导意见》年，主要包括三项措施，分别落实生鲜食品大礼包发行组织者、食品生产经营者、捐赠人的食品安全管理责任，并对发行组织者加强与食品安全监管部门的对接，提出食品采购过程、储运和发放过程的相关管理要求。

上海大邦律师事务所合伙人游云庭告诉记者，根据《产品质量法》第26条、第39条、第50条等，《食品安全法》第33条、第124条等，《刑法》第140条、第143条等，食品生产经营者违法行为的性质、情节、结果等叙述违法生产经营工具包括违法生产的食品生产经营者违反法律规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

游云庭建议，采购方在采购环节严格筛选供应商，签订担保合同，明确食品质量安全要求和相应的食品安全责任，及时对供应商进行监督检查。 运输环节要注意食品的储存问题。 例如，冷藏冷冻食品应处于冷链状态，为防止食品腐败变质，应尽快及时运往采购商。 作为发放环节，采购方要再次检查确认物资质量，发现异常立即停止发放，并尽快发放给居民，避免食品晒黑，同时提醒居民检查食品是否腐败变质。