保障知识产权 北京为“老字号”注入新动能

北京：为老字号注入新动能

简洁洞立博

"中华老字号"(以下简称老字号)是指历史悠久，具有世代相传的产品、技术或服务，具有鲜明的中华民族传统文化背景和深厚的文化背景，得到社会广泛认可，形成良好信誉的品牌。 在一百年的发展历史中，老字号在历经重重考验、具备知识产权信用属性的同时，又具有鲜明的文化背景、深厚的文化背景和独特的文化属性。

在首都北京，老字号数量多、分量大、涉及领域广、影响力大。 在严厉打击侵犯老字号知识产权犯罪的同时，实现老字号知识产权精细化保护，已成为北京市检察机关在实践中探索的方向。

据统计，2021年，北京市检察机关依法起诉侵犯知识产权犯罪240人。 其中，针对老字号企业知识产权保护的需要，依托全市11个检察院设立的知识产权综合履行事务组织，专业化办理相关知识产权案件，定期举办专题会商。 目前，北京市检察机关正在办理同仁堂、全聚德、牛栏山、红星等老字号品牌的知识产权保护案件，为老字号企业的发展提供有力的司法保障。

1在打击犯罪的同时提供"随案咨询"服务

2021年，北京市海淀区检察院破获老字号同仁堂商标侵权案件2起。 案件商标权利人均为北京同仁堂(集团)有限公司。 "在这两起案件中，我们一起通过小作坊生产和销售假冒同仁堂品牌的产品。 另一种是假冒同仁堂招牌经营和销售假货。 "海淀区检察机关事务检察官白云山告诉记者。

在张某的假冒注册商标案中，"张某在外地采集散装冬虫夏草运回北京，从路边烟草酒店回收包装箱、包装袋，在网上定制各类商标标识和防伪标识，在家自行包装销售冬虫夏草。" 白云山介绍。

2021年1月20日，张某被公安机关逮捕。 警方不仅在家中查获了大量假冒同仁堂品牌的产品，还查获同仁堂品牌火漆印刷工会商标标识55枚、同仁堂健康防伪标识34枚、产品质量合格标识1260枚等。 经查，同仁堂品牌冬虫夏草16箱(瓶)为假冒注册商标商品，涉案金额10多万元。

据悉，张先生家中查获的同仁堂品牌火漆印刷组合商标标识、烫金组合商标标识制作技术水平较高，几乎全是赝品，可以覆盖同仁堂历代赝品的商标标识样式。 "简直就是假冒标识的'博物馆'。 "在被扣押的现场，公安机关的鉴定人说。

"正品同仁堂品牌冬虫夏草和海参产品在货源选择、原料包材、进货检验、分拣等网络化制造、包装、放行等方面都有严格的生产技术，整个过程不是小作坊所能实现的。 "商标权利人标识。 张某的行为不仅侵害了老字号品牌的合法权益，也给消费者带来了巨大的安全隐患。 2021年12月3日，海淀区检察院依法提起公诉，法院以假冒注册商标罪判处被告人张某有期徒刑一年，罚金6万元。

在冯某假冒注册商标销售的商品方案中，外地经营的商家直接使用同仁堂招牌经营，通过物流方式向北京海淀销售假货，消费者防不胜防。

冯先生曾在陕西省某市经营药店，未经同仁堂品牌许可，在经营的药店私自悬挂同仁堂招牌招揽顾客。 2019年9月，冯某多次通过非正规渠道购买同仁堂品牌冬虫夏草，通过面对面交易或物流方式运往北京海淀地区。 经查，这些商品都是假冒注册商标的商品，涉案金额6万余元。 2021年11月12日，海淀区检察院提起公诉，法院以销售假冒注册商标商品罪判处被告人冯有期徒刑8个月，罚金3万元。

在处理这两起案件期间，海淀区检察院立即将权利告知老牌商标权利人，倾听权利人诉求，为权利人提供维权指导，不仅推动权利人实质性参与诉讼，还积极为商标权利人提供"与案共商"的检察服务

"办理老字号品牌知识产权案件，不仅要单纯打击犯罪，还要主动履职，不断拓宽知识产权保护渠道。 "白云山表示，我院根据事件反映的情况，为商标权人在加强商标标识管理和源头管理方面，如加强商标标识制假售假线索监测、建立合法认可的店铺白名单机制等建议和对策，得到企业的重视和认可。

2促进老字号商标纠纷综合解决

老字号企业发展不顺利，不仅是需要应对新的消费需求的挑战，也由于一些客观历史原因存在发展困境。 为帮助老字号企业实现发展"一步到位"，北京市检察机关除依法办案外，积极参与社会治理，以多种方式促进社会矛盾纠纷解决。

2016年8月9日，北京市工商局某区分局根据河南洛阳某康公司通报，向北京某超市某分公司下达纠正令，该超市销售的厂家在白水某康公司白酒中，外包装上突出使用"某康"字样，洛阳某康公司享有权利"某康"

白水康公司不服这次行政处罚，向法院提起行政诉讼。 一、二审法院均认为，责令改正通知书未对白水某康公司合法权益产生实际影响，它不是被诉涉案行政行为的利害关系人，不符合法定起诉条件，裁定驳回该公司起诉。 一家白水康公司不服，向北京市检察院第四分院申请监督。

四分院的检察官由常国锋负责处理此案。 他告诉记者，处理此案的第一步是调查双方商标的历史。 "20世纪70年代，河南省伊川县某康酒厂、河南省汝阳县某康酒厂、陕西省白水县某康酒厂均生产'某康'酒，品牌知名度较高，三家公司都为'某康'品牌的发展做出了贡献。 从1996年开始，白水某康公司使用《白水某康》商标，洛阳某康公司使用《某康》商标。 其中，《白水某康》商标被商务部认定为中华老字号。 "常国锋介绍。

常锋详细梳理双方纠纷后发现，从2015年开始，两家公司分别提起20余起民事、行政诉讼，涉案金额达1500多万元。

常锋表示，检方认为此案具备抗诉条件，但考虑到双方公司因一些客观历史原因纠纷由来已久，关键是要彻底解决导致诉讼的问题，"我们最终将两家公司引向和解方向，实现行政纠纷的果实

随后，经北京市检察院第四分院事务组与双方公司多次沟通，最终促进双方和解协议。 随后，两家公司分别就5起民事诉讼案件撤回起诉，同时签署共存协议，就相关2起商标行政诉讼案件撤回起诉。 2020年9月3日，白水某康公司向检察机关提出撤回监督案件申请，第四分院经审查认为撤回监督申请符合相关法律规定，结束该案件审查。

"对于历史原因形成的商标纠纷，特别是涉及老字号的商标，检察机关在案件中要准确把握商标纠纷的历史因素，明确相关商标的历史经过，重视案例背后诉讼来源的管理，以涉及诉讼案件的事实为基础，重视释法理论，当事人"常锋表示，在这场白酒品牌之争中，检察机关通过促进行政争议的实质性解决，不仅有力维护了老字号品牌的门帘，也帮助相关品牌企业实现了未来发展的破局，实现了双赢效果。

3加强源头管控推进可追溯治理

我国酒文化源远流长，许多白酒品牌是老字号名录中具有独特魅力的组成部分。 这些老牌产品畅销国内外。 但白酒市场上，存在以假酒以次充好的不法商家，不仅侵害老字号企业的经济利益，也危害消费者健康。

2020年6月至9月，耿某在顺义区雇人制作假茅台、五粮液等老牌白酒。 2020年9月17日，警方从耿某在农村租赁的多个租赁房中，查获具有上述注册商标的成品酒、制酒工具、大量注册商标标识。 警方查获尚未售出的假酒相关金额186万余元。 2021年3月31日，顺义区检察院提起公诉，法院以假冒注册商标罪判处耿某有期徒刑4年6个月，并处罚金40万元。

短短三个月，数百万元的假酒从农村小作坊流入市场。 顺义区检察院第二检察部主任王立德说："我们在案件中发现，农村宅邸具有独立性、隐蔽性强的特点，租用农村宅基地房屋制售假冒老字号品牌白酒是假酒产业链的重要环节。"

在处理耿某制售假酒案时，几名涉案房屋房东表示没有签订租赁合同，甚至不知道对方提供的名字是假货。 只放微信用于转卖，平时常见的货物搬家了，不知道具体做什么生意……

针对案件中发现的这类问题，为了加大侵犯知识产权犯罪全链条打击力度，顺义区检察院向制假售假高发地区的有关单位制定了检察建议。 "我们发现农村宅基地租赁存在两个问题。 一是出租人、承租人形成租赁关系后，未按规定及时办理登记手续。 二是在犯罪分子承租的房屋内储存大量制假材料和工具，长期生产、搬运过程中未发现。 "王立德说，"为此，建议有关部门积极从事老字号品牌保护工作，从农村宅基地房屋租赁登记和日常监管两个方面消除假冒组织的藏身之地。 "。

检察建议出台后，有关单位高度重视、行动迅速，积极加强宅基地租赁住房日常管理，一些单位开展宅基地违法租赁专项整治活动，充分动员群众，加大法治宣传力度，在全区形成依法租赁合法使用的社会环境。 "打击侵犯知识产权犯罪需要各方共同努力，检察机关要勇于负责这项工作，积极推进全链条保护体系建设。 "王立德说。

无独有偶，房山区检察院也处理了以销售假酒为窝点出租农家院的案件，在检察履职中通过检察建议、调查座谈等方式"治未病"，推进跟踪管理。

2021年初，相关案件被法院判决后，检察官开启了解决问题的"下一篇文章"。 在深入调查的基础上，根据农家院易成为假酒犯罪行为避难所的情况，房山区检察院向有关主管部门共提出6条检察建议，并从生产经营监督、风险排查和安全宣传教育等方面提出了切实可行的建议。 有关机关收到检察建议后，认真整改落实。 同时，我院还与监管部门进行座谈，通报了此案曝光的快递物流企业检查视、实名登记、机器安检执行不足等问题，达成了建立案件线索移送和检察建议抄送机制等共识。 数据显示，2021年，房山区老牌高端白酒案件量同比下降66%。

4多方合力形成老字号品牌保护力

"希望这次会议能够成为发展契机，建立老字号品牌保护联系机制，形成执法司法联动的活动力度，为老字号品牌的发展提供有力保障，为民族企业的成长提供大力支持。 "2021年11月19日，北京市检察院召开老字号知识产权保护在线研讨会，由我院党组成员、副检察长张朝霞提出建议，人大代表、政协委员、高校学者和老字号企业代表、知识产权相关主管部门、商务部门、行业协会和司法部门、律师代表

"大栅栏商区已经有600年的历史，有同仁堂、张一元、内联升、瑞蚼祥、步瀛斋、六必居、张小泉等多家老字号企业，在为首都奠定历史基础、提高居民生活质量等方面发挥着不可替代的作用。 "在会议上，北京市西城区大栅街道商会会长尹智君进行了介绍。 近年来，在现实利益的驱使下，一些老字号品牌被假冒、恶意攀比的情况屡见不鲜，不仅给合法企业带来经济损失，也损害了老字号品牌的声誉。 "希望加强司法支持，形成保护老字号品牌的力量。 "尹智君说。

为保护老字号企业健康发展，北京市检察院第四分院会同西城区检察院，在与大栅栏商区部分老字号企业座谈交流、了解企业法律需求的基础上，于2021年12月9日与该商区建立常态化的知识产权检察保护联系机制，建立刑事检察、民事监督、公益诉讼检察、公益诉讼

"联络机制建立后，我们首先进入华天控股，了解这家企业在老字号保护方面面临的挑战，凝聚多方力量探索保护知识产权的途径。 "西城区检察院检察官罗强告诉记者，华天控股作为以餐饮为主要业态的大型国有餐饮服务集团，拥有护国寺小吃、鸿宾楼、二友居等20个老字号品牌，还拥有16个无形文化遗产。 经过座谈，医院了解到，企业近年来老字号知识产权维权案例暴露出诉讼周期长、制假成本高、执行效果不理想等诸多问题。 "为此，我们结合知识产权保护检察工作经验，提出了加强相关商标防御性注册、建立商标持续预警机制等一系列维权策略。 "

其次，西城区检察院将通过老字号企业和区知识产权联席会议平台及相关平台机构，探索行政执法、民事诉讼等多维保护老字号品牌等企业的新途径。

2021年以来北京市检察机关服务保障老字号知识产权大事记

2021年2月

丰台区检察院破获的张某等8名假全聚德烤鸭案件，被评为最高检查、国家市场监管总局和国家药品监督管理局联合发布的食品药品安全"四个最严格"要求专项行动典型案例。

2021年2月

大兴区检察院顺利处理打击侵犯老字号商标权的制售假酒系列案件，涉及制作、生产、运输、销售各个环节的19名涉案人员，其中主犯周某因犯假冒注册商标罪，被法院判处有期徒刑6年，并处罚金210万元

2021年4月

北京市检察院第四分院检察官进入中国北京同仁堂(集团)有限责任公司，调查老字号知识产权司法保护现状。

2021年5月

房山区检察院检察官进入良乡镇，介绍了我院经营的利用"高墙大院"实施侵犯知识产权犯罪、非法经营犯罪的情况，深入参与社会综合治理。

2021年8月

海淀区检察院对张某假冒注册商标案提起公诉。 张某自行销售假冒同仁堂品牌的冬虫夏草、海参等产品，拒不如实供述犯罪事实，检察机关依法检举，依据客观证据追诉下游犯罪。

2021年11月

北京市检察院召开了老字号知识产权保护研讨会。

2021年12月

北京市检察院第四分院与西城区检察院二级联动，在西城区大栅商区设立老字号知识产权保护检察联络点。

2021年12月

顺义区检察院检察官赴牛栏山酒厂实地开展老字号知识产权司法保护调查工作。

2022年3月

由北京市检察院第四分院经营的陕西白水某康酒业有限责任公司申请行政诉讼监督案，被评为检察机关知识产权综合司法保护典型案例。