多个省份出台育儿补贴制度 能提高生育意愿吗？

原标题：支持"三孩政策"的省份很多

育儿津贴能提高生育意愿吗？

"每月补贴1000元，你想生两个/三个孩子吗？ "今年1月，为进一步优化生育支持政策，浙江卫健委在部分育龄人群中开展了《3岁以下婴幼儿养育成本调查》，问卷中有关育儿补贴的问题备受关注。

去年8月，四川省攀枝花市宣布，对生育两三个孩子的当地户籍家庭，每月补贴500元，直到孩子3岁。 据了解，从去年下半年至今，湖南、吉林、安徽等多个省份已下发文件，明确提出建立育儿补贴制度。

育儿津贴怎么发？ 鼓励生育的效果是什么？ 育龄期的人们需要什么样的支持？

解决部分"奶粉钱"

"虽然每月少500元，但可以解决部分'奶粉费'。 "四川省攀枝花市副市长许军峰说。

我国许多省份出台育儿补贴制度，支持"三孩政策"。 去年11月，《广东省公共服务"十四五"规划》年，探索对生育、养育孩子给予普惠经济补助。 今年1月，北京市印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》，明确完善家庭抚养补助金制度。

根据浙江省规定，县(市、区)人民政府可以根据当地实际情况，对3岁以下婴幼儿家庭给予育儿补贴、保育费用补助。 黑龙江省明确，市级和县级人民政府应当依法对生育第二个以上子女的家庭建立育儿补贴制度，适当向边境地区、革命老区倾斜。 吉林省提倡建立县级育儿补贴制度，由省级财政根据各地制度实施情况给予适当补助。

与省级原则规定相比，部分市县已对实施细节进行规划。 对两三个孩子的家庭，攀枝花市规定补贴额度为每月每人500元。 甘肃省张掖市临泽县按年补贴，两个孩子的家庭每年补贴5000元，三个孩子的家庭每年补贴1万元，直到孩子3岁。

刚刚生下两个孩子的北京宝妈裘琳，期待政策早日落地。 "老二刚到月，奶粉、保健品、尿不湿就要花钱。 "。 她说，从延长产假到支付育儿津贴，可以看到国家为减轻育儿负担所做的努力，之后有望出台更多的补助措施。

育儿补助金的激励效果怎么样？

多子女家庭"锦上添花"的育儿补贴能在多大程度上提高生育意愿？ 在随机采访几个育龄家庭时，也有人表示"补助金不错，但不会因此决定生孩子"。 一位白领说，育儿不仅仅是经济账本。

"育儿补贴政策的初衷是通过降低生育直接成本来提高出生率，对人均收入较低的地区有一定的刺激作用。 "中国人民大学劳动人事学院社会保障系副教授王天宇分析，个人家庭生育决策非常复杂，生育成本只是影响因素之一。 调查显示，从零到一的决策与生育成本几乎无关，是否有两个孩子也主要取决于生育偏好。

中国人口与发展研究中心副研究员李月表示，育儿补贴政策提高的可能不是终身生育水平，而是短期生育率。 "原本打算生两个孩子的一个家庭，政策可能会鼓励孩子提前生育，但不能因此生三个孩子。 育儿津贴无疑增进了家庭福利，但这项政策的单独力量，对提高出生率的作用是有限的。 "他说

还必须考虑地方财政的负担能力。 王天宇算了一笔账，全国2021年出生人口1062万人，其中两个孩子的数量约为460万人。 如果只补助两个孩子，按去年出生规模计算，假设每个孩子每月补助500元，达到每年800亿元。

在王天宇看来，政策的最大意义不在于短时间内刺激生育，而在于生育成本社会化，构建多子女家庭文化。 文化对生育决策的作用也必须经过一定的时间体现出来。

减轻生育负担需要更加着力

"育儿补贴制度背后，需要完善的婴幼儿关怀服务体系，生育支持型社会呼唤政策合作。 "李月说。

李月介绍，目前各国鼓励生育的措施分为三类，一是经济支持，二是发展保育服务、居家支持、放学照顾等服务支持，包括各类津贴和税收减免政策，三是陪产假、育儿假、陪产假

关于进一步实施育儿补助金制度，王天宇说："国务院日前发行了《关于设立3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除的通知》。 从社会公平和节约财政资金的角度出发，请关注育儿补助金也在税收起征点以下收入的家庭和个人。 "。

住房倾斜政策也是经济支持的有力措施。 据悉，北京、江苏、安徽等多地相继提出，在租公租房时，符合当地住房保障条件，对有未成年子女的家庭，根据未成年子女数量在户型选择等方面给予适当照顾。

国家卫生健康委员会公布的数据显示，超过1/3的家庭存在托儿服务需求，而我国婴幼儿入住各类托儿所的比例仅为5.5%左右。

"普惠性保育机构是重要的生育支持力，但目前发展缓慢。 "李月说。

根据现行政策，每新增一个托位，普惠性托育机构可享受1万元补贴。 成为普惠性保育机构后，必须按照当地政府的指导价格招收学生。

李月表示，在运营成本较高的情况下，保育机构收支不平衡，缺乏申请动力。 未来，根据招生数量每月提供运营补贴，适当减免房租、税费，真正降低保育服务价格是发力方向。

在各地计生条例的修改中，延长产假、增设育儿假是一大亮点。 李月认为，在调整休假制度的同时，要明确成本如何分担，探索国家、企业、家庭成本负担机制，减轻就业歧视，消除育龄妇女后顾之忧。 (记者陈曦) ) )。