多地出台政商交往行为正负清单 厘清界限构建亲清关系

列出许多政商交流行为的正负清单

划清界限构建亲清关系

"'新官员不能无视旧债'在市场监管、公共服务中不得区别对待各类市场主体； 在联系服务企业的过程中，只能做出承诺，不要兑现，不要容忍和纵容亲属和其他特定利益相关者利用公务员的影响力在招投标、政府采购、金融信贷、财政专项筹资等方面谋取私利……"

最近，公布于《海南省政商交往行为指引清单(试行)》年。 列出政府机关和公务员政商交流正面清单10项、负面清单5项，推动海南省党政机关和公务员依法依规、堂堂正正地开展市场主体和企业家接触交流。 海南省纪委监察委员会相关负责人表示，将进一步加强对政商交流行为常态化的监督，在对违规违纪问题依法处理的同时，坚持"三个分区"，对政商交流中被不当举报的公职人员及时明确正名。

处理好政府与市场的关系是优化经营环境的核心内容。 一段时间以来，"父子不清"是常见的畸形政商关系，明显表现为政商勾结在一起进行利益输送。 据云南省曲靖市纪委监察委员会统计，国家监察体制改革以来，该市各级纪检监察机关共查处严重违纪违法党员干部和涉案人员266人，其中7成与政商关系不清。 从涉案方式看，收受财物礼金、谋利、以权谋私等常见方式仍在继续； 从短期行为到长期投资，从直接受贿到期权盈利的新趋势正在出现。

不仅有"亲近不清楚"，还有"清楚不清楚"的问题。 一些干部担心被怀疑是瓜田李下，在与企业打交道中庸而无为，回避事情，消极怠工。 对于市场经济出现的新情况、新问题，不敢大胆探索创新，要找法律条文、找依据、找过去的经验，法律没有明确的规定，很快就会被拖累。

党员干部和公务员应该如何与企业打交道？ 一边提供服务，一边给企业添麻烦吗？ 至今，已有不少省市出台规范政商交流行为的文件，推进亲清政商关系建设，划清交流界限，为政商交流提供"了解牌"。

记者梳理发现，这些政商交流行为清单主要包括"正面清单"和"负面清单"两部分。 "正面清单"鼓励领导干部堂堂正正与企业家打交道，积极为企业服务； "负面清单"为领导干部制定政商交流红线，巩固底线思维。 此外，浙江省杭州市还提出《倡导名录》，鼓励广大非公有制经济人士反映忠告和实际，发扬"主人翁"精神，积极参与重大决策部署实施，实现非公有制经济健康发展。

"一些干部本来就不想多参加企业的上门服务。 我担心别人说我有"四风"的问题。 我们出具的意见实施一段时间后，不用担心误打误撞，干部们的服务企业明显变得积极了。 "，江苏省江阴市纪委监察委员会党风政风监督室主任周逸岗告诉记者，该市《关于构建"亲""清"新型政商关系的意见》的出台不仅规范了干部行为，也使纪委监察委员会的监督工作更加有针对性。 比如工商联、商务局等部门与企业的交易是本职，在监督过程中，规定行政接待还是商务接待、是否违反中央八项规定精神等问题，可以在《意见》找到答案。 2021年以来，该市纪委监察委员会已经直接查处、快速处理、通报、曝光了10多名党员领导干部在企业吃企业等"四风"问题。