“十三五”生态环境保护规划出台 明确追责地方政府

澎湃消息　国务院日前印发了《"十三五"生态环境保护规划》(以下简称《规划》)。

环保部表示，《规划》以"提高环境质量为核心，实施最严格的环境保护制度"为指导思想，主要目标是"到2020年，生态环境质量总体改善"。具体为生产和生活方式绿色、低碳水平上升，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效控制，生物多样性下降势头得到基本控制，生态系统稳定性明显增强，生态安全屏障基本形成，生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。

《规划》围绕"实行最严格的环境保护制度，形成政府、企业、公众共治的治理体系"，从明确责任、加强监管、提升能力、完善机制入手，以环保督察巡视、自然资源资产负债表编制、离任审计、损害责任追究等落实地方党委政府环境责任;以排污许可、环境执法、损害赔偿等落实企业主体责任;以资源环境产权确权、税收政策引导、资源环境价格改革、绿色金融等强化市场激励约束机制与市场主体培育;以改革环境治理基础制度来加快形成政府、企业、公众共治的治理体系。