是自然灾害还是人为污染? 北京拟将霾列入气象灾害引争议

据新华社北京12月13日电　北京市人大常委会在《北京市气象灾害防治条例(草案修改二稿)》中将霾列为气象灾害。一些学者对此质疑，认为霾的本质是人为污染，将霾列为属于自然灾害范畴的气象灾害，偏离了气象灾害范畴，还将产生污染者可以"依法脱责"等问题。

目前，这一立法草案仍未最终通过。北京市人大法制委员会表示，条例不是给某一个部门立法，而是结合北京实际情况制定的综合性防灾减灾地方性法规，隐患治理主体责任在政府，将霾列入气象灾害范畴，不改变"政府统筹部门各负其责"的现有治理工作格局。

中国科学院大气物理研究所研究员王自发表示，人为灾害和自然灾害是有明显区别的。霾作为一种人为活动成因为主引起的现象，其化学特性就是表现为污染，影响人体健康。

有观点认为，将霾纳为自然灾害不仅违反科学规律，会混淆概念，还会为霾污染制造者提供一个逃避责任的理由。

记者了解到，国务院发布实施的《气象灾害防御条例》中，并没有将霾列入气象灾害。今年5月下旬，北京市气象灾害防治条例首次提请市人大常委会审议，其中第二条将霾列举为气象灾害的一种。随后，"霾算不算气象灾害"就引起社会广泛热议。

11月京津冀优良天数仅三成多

据新华社北京12月13日电　环境保护部13日通报，今年以来全国地级及以上城市空气质量总体呈改善趋势，但11月份部分地区和城市空气质量有所下降，京津冀区域优良天数比例仅为36.9%。其中，北京市11月优良天数比例为43.3%，同比降低3.4个百分点。