江苏生猪生产止跌企稳回升，2022年猪肉自给率超70%

记者26日从省农业农村厅获悉，经过综合施策、多方努力，我省生猪生产形势自9月开始止跌企稳回升。据对全省年出栏500头以上规模猪场的监测显示，10月底生猪存栏环比增加1.8%，能繁母猪存栏环比增加14.4%;对全省25个生猪主产县月度统计，生猪存栏环比增加3.2%，能繁母猪存栏环比增加14.4%。

当前，全省规模猪场生产已进入上升发展通道，大型规模猪场增养补栏积极性较高，主产区大型企业集团猪场建设提速，主销区增养推进有序。

国家统计局中国经济景气监测中心25日发布的数据显示，本月中旬生猪(外三元)每公斤价格为34.6元，较本月上旬下降5.4元，降幅为13.5%。

省肉类协会副秘书长吴义清分析，肉价下降，是综合因素作用的结果："一是10月份涨幅过大涨速过快，消费端难以承受，价格正常回调;二是供给端，前期持续上涨过程中因惜售累积了大量体重超大的肥猪，市场价格一旦下跌，就出现部分企业抛售的情况，短期形成超卖;三是政府调控，舆论引导;四是增加进口来源，特别是加拿大猪肉解禁，冻品库存开始抛售。企业都想在春节前销售旺季抛空库存，控制风险。"

一系列扶持政策的出台，促进了规模猪场的复养。上月，省政府办公厅出台《关于稳定生猪生产保障市场供应推动生猪产业高质量发展的实施意见》，针对今年以来生猪产能明显下滑、猪肉供应相对偏紧问题，从加快恢复生猪生产、加大财政金融等政策支持力度、取消超出法律法规的禁养规定、保障生猪产业发展用地、强化猪肉市场供应、持续加强非洲猪瘟防控等六方面提出具体政策措施。将全省70%猪肉自给率总目标细化分解到各设区市，鼓励生猪主销区支持主产区发展生猪生产，按照"谁受益、谁补偿"原则，建立销区向产区实施生态补偿机制。

今年8月份以来，省级财政下达2.61亿元补助资金，支持各地非洲猪瘟防控和恢复生猪生产，统筹2019年省以上现代农业发展等专项资金支持种猪场、规模猪场防疫设施建设等。近日将再增加1.35亿元对全省种猪增养和地方猪生物保种给予补助，启动生猪养殖大县良种补贴政策。各地也已安排5亿多元支持生猪生产。

我省还创新养殖用地保障政策，规范禁养区管理，将生猪产业发展用地纳入各地国土空间规划，把符合规划、生态循环型猪场的发展用地需求列入新增建设用地计划，鼓励使用城乡建设用地增减挂钩节余指标保障生猪产业发展用地。目前，我省主产区猪场建设提速，主销区增养推进有序，生猪产能将进一步恢复。

在养猪扶持政策和养猪效益双重利好的驱动下，预计规模猪场复养、增养的积极性将进一步提高，生猪产能将加快恢复。"但是产能的恢复需要时间，当前全国范围内能繁母猪产能下降明显，再加上生猪生产具有较强的周期性，从母猪怀孕到育肥猪上市至少要10个月，短期内猪肉市场供需依然偏紧，猪价恐将继续高位震荡运行。"吴义清说，到明年四季度，猪价有望逐步回落。

从长远出发，如何增强猪肉供应保障能力?去年底，省政府办公厅转发省农业农村厅、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅《关于推进畜牧业绿色发展的意见》，明确了产业布局优化的重点任务，并综合考虑资源禀赋条件、生态环保要求、市场供给保障等因素，首次提出"到2022年，全省猪肉自给率达到70%以上，苏中地区达到80%以上，苏南地区达到30%以上"的目标任务。

立足基础产能，我省正从加大种猪引进、加快推进规模企业布局建设等方面入手，加快推进生猪增养补栏。9月份，立华、温氏、牧原、汉世伟、加华等5个企业新增种猪4万余头;10月份，据农业农村部门对江苏温氏、立华牧业等8家大型养猪企业月度统计，能繁母猪存栏环比增加8.2%，新增种猪2万余头。记者从各地了解到，为扩大本地种猪数量，如东对引进国外种公猪每头补贴3500元，海安对年内引进纯种母猪每头补贴1500元，泰州对从外地引进母猪每头补贴200元。

各地还加强龙头企业招引，建设一批集良种繁育、商品生产为一体的现代化生产基地，推动生猪产业提档升级。徐州市引进立华、温氏等11家大型生猪养殖企业，已有8个建成投产，9个正在建设中，预计今年底项目基地出栏生猪50万头，2020年产能达174万头。宿迁市泗洪德康农牧百万头生猪养殖基地于2020年底前全部建成，新增产能105万头。淮安市在建的涟水比米农牧等5个大型猪场预计新增母猪4.6万头，年出栏生猪60万头。扬州市加快5个生猪养殖集聚区建设，其中年出栏40万头宝应养殖基地已建成投产，3个养殖场已开工建设。